扶貧要取得實效，就要精準，要真正的務實，告別“走讀”、“掛名”等形式主義，也要避免搞“運動”。

據報道，針對有的駐村幫扶干部搞“走讀式”、“掛名式”幫扶，有的駐村干部“只轉轉、不用心”“只談談，不落實”的問題，云南省實施了《駐村扶貧工作隊員召回辦法》，截至目前已有1117名駐村扶貧工作隊員被召回。

未來幾年里，我國尚有7000多萬人需要脫貧，這對各級政府來說，絕對是一場硬仗。因此，各地都出臺了系列措施，確保本地貧困人口到2020年如期脫貧。比如，有的地方派出大批機關干部進駐貧困村，帶領農民脫貧致富；有的地方則要求一個單位幫扶一個或者幾個貧困村等。

但是，近年來，雖然扶貧工作不斷加強，但有一些地方，仍然存在一定程度的形式主義，在一些地方，“走讀式”、“掛名式”幫扶還不少見，有的駐村干部則是“人在心不在”，似乎只是為了完成組織交代的駐村任務。云南省實施的“召回制”，的確可以從一定程度上解決扶貧的形式化問題，做法值得關注。

不過，云南的做法雖然有成效，但也難以說就能從根本上解決問題。扶貧之所以強調要“精準”，根本原因還在于農民貧困的原因及脫貧致富的道路、方式方法及時間表都是難以同質的。不僅每個省具體情況和所應當采取的方式不同，甚至每個村和每個貧困戶的幫扶都應當是不一樣的。如果扶貧方式千篇一律，出現問題也就不足為奇。

比如，近年來各地在扶貧中幾乎都無一例外地強調從省市機關抽調干部進駐貧困村，與農民同吃同住同勞動，有的甚至強調“不脫貧不離村”。但是，正如有的農民所說的，有些長年在省市機關里工作的干部，根本不了解農村，對扶貧工作可以說是一無所知，讓他們長期駐村，如果說是鍛煉和體驗民情，也還說得過去，但如果說是幫農民脫貧致富，確實也太難為他們了。

再比如，現在許多干部到村里扶貧，就是從本單位帶去一些援助資金，或者幫助村里去有關單位爭取一些資金，幫助村里修路、通自來水等，這確實會解決村里的一些問題。但是，扶貧資金總額畢竟是有限的，這個村爭取到了資金，另外一個村即使更困難，也可能因為幫扶人員爭取力度不夠而得不到上級支持。

扶貧要取得實效，還必須精準，而要精準，就需要真正的務實，告別形式主義，也要避免搞“運動”。以派機關干部駐村為例，不是誰都可以被派到貧困村扶貧，派去扶貧的，一定要熟農情，知農民，懂經濟。讓那些不了解農村、不懂經濟的干部去扶貧，甚至可能會出現機關工作和扶貧“兩頭誤”的現象。

扶貧也不一定要把希望都寄托在機關干部駐村上。在扶貧方面，政府職能也有必要與時俱進。有些事情，如果通過購買公共服務的方式，委托社會組織來承擔，可能會更加精準，還可能會取得“事半功倍”的效果。如果讓社會組織承擔一些扶貧任務，不僅會為政府機關節省人力，不至于因為派員下鄉扶貧而讓機關缺人手，還可能為社會組織的發展創造更加廣闊的空間，從而為政府在扶貧等諸多方面分擔更多的壓力。

□朱恒順（人大工作者）