雖然首批27家第三方支付公司獲得央行續(xù)牌，但是央行也對(duì)第三方支付公司監(jiān)管趨嚴(yán)。央行16日公布再開(kāi)高額罰單，由于違反相關(guān)清算管理規(guī)定，易寶支付被罰總額高達(dá)5296萬(wàn)元。昨天，央行又宣布對(duì)商銀信支付開(kāi)出罰單。記者發(fā)現(xiàn)，在不到一周的時(shí)間里，央行已開(kāi)出5張針對(duì)第三方支付的罰單。

央行營(yíng)業(yè)管理部昨天發(fā)布的行政處罰顯示，商銀信支付服務(wù)有限責(zé)任公司因違反非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理、預(yù)付費(fèi)卡業(yè)務(wù)管理、備付金管理相關(guān)規(guī)定，被罰款人民幣12萬(wàn)元。做出行政處罰的日期是8月11日。商銀信成立于2007年，于2012年6月27日獲得央行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，獲得預(yù)付費(fèi)卡的發(fā)行與受理、互聯(lián)網(wǎng)支付、跨境支付資質(zhì)。

此前一天，央行宣布的更是一筆巨額罰單，易寶支付有限公司因違反相關(guān)清算管理規(guī)定，被沒(méi)收違法所得1059.22萬(wàn)元，并處以違法所得4倍的罰款4236.90萬(wàn)元（合計(jì)5296.12萬(wàn)元）。公示顯示作出處罰的日期為8月5日。這一罰單刷新了央行對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)開(kāi)出的罰單紀(jì)錄。易寶支付在其官方網(wǎng)站回應(yīng)稱，易寶支付堅(jiān)決支持并認(rèn)真執(zhí)行央行的決議，深刻反省自身不足。目前絕大部分問(wèn)題已經(jīng)得到整改落實(shí)。

易寶支付2011年5月獲得首批央行頒發(fā)的支付牌照，官網(wǎng)顯示，其與游戲娛樂(lè)、航空旅游、電信移動(dòng)、行政教育、保險(xiǎn)、基金、快消連鎖、電商物流等眾多行業(yè)企業(yè)合作，合作商戶超過(guò)100萬(wàn)家。央行在本月12日公布第三方支付牌照續(xù)牌決定時(shí)，調(diào)整了易寶支付的業(yè)務(wù)范圍。其中，易寶支付有7個(gè)省市的收單業(yè)務(wù)資格被取消。

根據(jù)央行營(yíng)管部的公告，除上述兩家第三方支付公司，8月5日-8月11日期間，隨行付支付有限公司、北京和融通支付科技有限公司、北京海科融通支付服務(wù)股份有限公司先后被罰。

>>背景

第三方支付市場(chǎng)亟待整肅

近年來(lái)，預(yù)付費(fèi)卡成為第三方支付重災(zāi)區(qū)。央行明確客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)，不得以任何形式挪用、占用，要全額專(zhuān)戶實(shí)施銀行存管并封閉運(yùn)行使用。此前浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司存在大量挪用客戶備付金、偽造變?cè)旖灰缀拓?cái)務(wù)資料、超范圍經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)等重大違規(guī)行為，被央行撤銷(xiāo)牌照，成為業(yè)內(nèi)首個(gè)被撤銷(xiāo)牌照的第三方支付公司。

此前有媒體報(bào)道稱，易寶支付為二清機(jī)構(gòu)放開(kāi)通道，導(dǎo)致POS代理機(jī)構(gòu)卷款跑路，損害了商戶利益。據(jù)了解，擁有央行頒發(fā)牌照的銀行或者第三方支付機(jī)構(gòu)被稱為一清機(jī)構(gòu)，所謂二清機(jī)構(gòu)本身并沒(méi)有支付業(yè)務(wù)的牌照，通過(guò)依附擁有牌照的第三方支付機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)各種POS機(jī)向商戶售賣(mài)。而商戶為了方便消費(fèi)者，向這些代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)POS機(jī)。二清機(jī)構(gòu)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在資金清算方面。商戶從代理商手中購(gòu)買(mǎi)POS機(jī)后，代理商如果將原本要轉(zhuǎn)入商戶賬戶的交易款截留，則會(huì)直接損害商戶利益。

多位業(yè)內(nèi)分析人士指出，第三方支付機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的背景，讓整肅第三方支付市場(chǎng)秩序刻不容緩。第三方支付公司處于價(jià)格大戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，利潤(rùn)較薄，有些企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以致出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。監(jiān)管力度加大后，將有利于行業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)商戶以及消費(fèi)者利益。