■“政府工作的重大事項需要決策,要聽取政協意見;政府工作有不明白的要向政協咨詢;政府工作有難處,要想到讓政協幫忙。”

8月10日9時,河南省南陽市政協二樓會議室,市政府向市政協通報全市經濟社會發展情況,這種通報在南陽已形成制度。會前,與會人員認為這是程序,也是慣例:政府說說,政協聽聽,然后再一起議議。

正常的通報程序用了近一個小時。政府工作成績、措施、問題,下步工作重點,政協提案辦理進展情況。主要程序進行后,到南陽市履新任職三個月的新市長霍好勝話鋒一轉:“休息幾分鐘,然后我給大家談談我對政協工作的認識和理解。”

有人開始嘀咕:這么說,估計有內容?

10時20分,會議繼續進行。

“我今天到政協談政協工作有點兒班門弄斧,但我是備過課的,學習了相關知識,又結合政府工作進行了思考。”大家會心一笑,看來是有料。

“我首先談談對人民政協職能作用的認識。人民政協有三大職能:政治協商、民主監督、參政議政。人民政協是國家政治體系的重要組成部分,在我國政治生活中發揮著特殊的重要作用。因此,做好人民政協工作,一是國家政治制度的要求,二是政府正確決策的要求,三是政府推動重點工作的需要,四是經濟社會發展的需要。政協的工作與政府的工作以及人民的利益訴求,這三個目標是一致的。”霍好勝酣暢淋漓地講著,大家感覺是一位老政協或專家在講課。

“我感到政協履行三項職能對我們政府工作是‘四個有利于’:一是有利于政府了解社情民意,廣開言路、匯集民智,實現政府決策的科學化、民主化;二是有利于厘清思路,把握形勢,保持清醒和憂患;三是有利于凝聚共識、凝聚力量、化解矛盾、推動發展;四是有利于政府改進工作方法、改進工作作風、推進依法行政,建設法治政府、效能政府和服務型政府。”他繼續邊敘邊議。

其實,作為一市之長,他更是邊說邊踐行。

今年5月,市政協常委會圍繞“大眾創業、萬眾創新”工作,進行了專題議政,形成了《推進大眾創業、萬眾創新的調研報告》。報告提出的迅速制定“雙創”發展規劃,推進“雙創”平臺建設,完善“雙創”政策措施,建立“雙創”考核獎懲機制等意見建議,報送市政府后,霍好勝首先做了批示:“調研報告情況清、問題明、建議切實可行,體現了市政協對經濟社會發展、民生工作、政府工作的關心與支持,還請繼續關心、支持。請主管副市長和有關部門研究提出意見,反饋市政協,并抓好落實。”

霍好勝在許多場合與市政協主席劉朝瑞交流“雙創”工作的思路和推進的措施。近幾個月來,南陽市的“雙創”工作快速推進。“雙創”規劃正在起草,創客空間啟動運行,創業大街建設如火如荼。

最近,河南省政協組織系統三級政協圍繞全省大氣污染防治攻堅戰開展專項民主監督。南陽市政協向市委、市政府報送了工作方案。霍好勝第一時間批示:“感謝!民主監督是政協的重要職能,專項監督是有效載體,是推動政府工作的有力抓手。對于這次專項督查,市政府及其組成部門和各縣區政府一要重視,二要配合,三要整改,四要舉一反三,建章立制,標本兼治。今后歡迎市政協對政府工作加強監督,多開展專項監督。”

本次通報會上,他又提出,市政協要把民主監督職能發揮好,要多開展專項監督。政府歡迎和接受政協民主監督,并納入政府工作的全方位、全過程。在決策內容上,全過程認真聽取意見建議、接受民主監督;在決策程序上全過程認真聽取意見建議、接受民主監督;在決策實施上全過程認真聽取意見建議、接受民主監督。這次的大氣污染防治專項民主監督工作,政協要樹立問題意識,用問題導向,直言不諱提出來,幫助政府部門發現問題,改進工作。”

劉朝瑞說:“有了市長的重視支持,我們增添了開展監督的動力和底氣。”劉朝瑞把帶隊前往市住建委進行揚塵控制監督性調研視察中發現的建筑施工企業揚塵控制水平參差不齊等問題做了匯報,霍好勝當場希望主管副市長及有關部門推廣先進典型,加強管理督查。

工作上的支持源于認識上的清醒。

霍好勝說,政協工作與政府工作是相互的,作為政府要更加重視支持政協工作。“思想認識上要做到‘五個自覺’,自覺支持政協委員參政議政,自覺加強與政協的聯系,自覺聽取政協委員的意見建議,自覺接受政協民主監督,自覺為政協開展工作創造條件;工作方法上要健全溝通協商、民主監督、情況通報、成果轉化和工作保障的五項機制;落實上要堅持五個環節:一是分解,二是督查,三是獎懲,四是反饋,五是舉一反三,標本兼治,改進政府工作……”

大家越聽越專注,越聽越提神。

在聽取了市政協工作匯報后,霍好勝對政協工作給予了肯定鼓勵并提出了四點建議:“再全面一點。歡迎政協對政府的各項工作開展全方位、全天候的協商、監督和參與;再經常一點。探索建立長效機制,實現協商、監督和參與的常態化、規范化、制度化;針對性再強一點。圍繞全市工作大局、重點工作及群眾關心的熱點、難點問題,把情況弄清、問題弄明、外地做法弄準、把上中下辦法結合起來,提出切實可行方案,方案要提高針對性、體現超前性,確保三到五年內不落后;方法再靈活一點。綜合采取座談、調研、視察、提案、咨詢、論證、監督評議等多種形式,在參與中協商,在參與中監督,在監督、協商中參與。只要有力有效、管用實用,方式方法可以不拘一格、更加靈活。”

這建議是指導,是期望,更是要求。

墻上時鐘的時針已經指過12點。霍好勝抬頭看了看說:“今天時間緊了,大家對政府工作和對我本人的意見建議,還可以在其他時間,用其他方式提出來,市政府和我全天候、全方位歡迎。政府不要只聽政協的贊歌,而是要聽問題、聽不足、聽建議,大家有意見建議直接提。”一番話得到了大家自發的一片掌聲。

會議結束了,走出會場的許多人的感受是:很清新!很振奮!