十二屆全國人大常委會第二十二次會議舉行第一次全體會議

繼續(xù)審議國防交通法草案、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案、中醫(yī)藥法草案

審議環(huán)境保護(hù)稅法草案、關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作的決定草案等

張德江主持

8月29日，十二屆全國人大常委會第二十二次會議在北京舉行第一次全體會議。張德江委員長主持會議。 新華社記者王曄攝

新華社北京8月29日電十二屆全國人大常委會第二十二次會議29日上午舉行第一次全體會議。張德江委員長主持。

常委會組成人員153人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林作的關(guān)于國防交通法草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿進(jìn)一步體現(xiàn)了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的精神，進(jìn)一步明確了國防交通主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。法律委員會認(rèn)為草案已經(jīng)比較成熟，建議本次會議審議通過。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李連寧作的關(guān)于電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案修改情況的匯報。草案二審稿增加電影演藝人員職業(yè)道德自律方面的規(guī)定，取消攝制電影的資質(zhì)許可、加強電影立項階段的審查，鼓勵安排更多黃金時段放映國產(chǎn)影片，加大對虛報瞞報票房收入行為的處罰等。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于中醫(yī)藥法草案修改情況的匯報。草案二審稿加大國家對中醫(yī)藥發(fā)展的支持和保障力度，簡化審批程序、鼓勵企業(yè)開發(fā)利用傳統(tǒng)中藥資源，加大對中醫(yī)藥科學(xué)研究的支持力度，明確中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時修訂等。

全國人大常委會分別于2013年、2014年通過決定，授權(quán)國務(wù)院在4個自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。兩年多來，有關(guān)試點取得顯著成效，具備了復(fù)制推廣的條件。為此，需要按照授權(quán)決定對相關(guān)法律作出修改，將在自貿(mào)試驗區(qū)試點的改革措施上升為法律。國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議外資企業(yè)法等4部法律的修正案草案的議案。受國務(wù)院委托，商務(wù)部部長高虎城作了說明。

為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議海洋環(huán)境保護(hù)法修正案草案的議案。受國務(wù)院委托，國土資源部部長姜大明作了說明。

為推動環(huán)境保護(hù)費改稅，保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議環(huán)境保護(hù)稅法草案的議案。受國務(wù)院委托，財政部部長樓繼偉作了說明。

為進(jìn)一步完善刑事訴訟程序，落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，合理配置司法資源，提高辦理刑事案件的質(zhì)量與效率，依法懲罰犯罪，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院、最高人民檢察院提出了關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作的決定草案的議案。最高人民法院院長周強代表最高人民法院并受最高人民檢察院委托作了說明。

受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委副主任張勇作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的議案的說明，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會主任樓繼偉作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》的議案的說明。

為推動水利事業(yè)的健康發(fā)展，全國人大常委會今年5月至7月對水法實施情況進(jìn)行了檢查。全國人大常委會副委員長吉炳軒報告了檢查情況。在報告了水法實施的成效、存在的突出問題后，吉炳軒建議進(jìn)一步增強水安全和依法治水管水興水意識，繼續(xù)大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入，加快推進(jìn)水利改革，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉和水資源保護(hù)。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬（文加馬旁）作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、沈躍躍、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

國務(wù)院副總理馬凱，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省（區(qū)、市）人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。（完）