■本報記者 包興安

近日，財政部PPP工作領導小組組長、副部長史耀斌帶隊赴湖南省開展PPP工作調研督導時強調，下一步，要加緊對接全國PPP融資支持基金和社會資本，借力發力解決PPP項目融資問題；要創造條件完善政策服務，加快PPP項目落地，以PPP工作實效促進投資、完善改革、推動發展。

據《證券日報》記者了解，按照工作計劃，由財政部等20個部門聯合推動的PPP第三批示范項目清單9月初將公布。

數據顯示，截至7月25日，共收到各地申報項目1070個，項目計劃總投資約2.2萬億元，涉及能源、交通運輸、水利、環境保護、市政公用事業、農業、林業、科技、保障性安居工程、教育、文化、醫療、衛生、養老、旅游、體育等公共服務領域。

“PPP改革是一項綜合性改革，具有很強的牽引性，需要行政體制、財政體制和投融資體制等改革配套推進。”史耀斌說，從目前實踐結果來看，PPP改革為穩增長、促改革、惠民生，為引導經濟新常態，特別是為加快供給側結構性改革做出了積極貢獻。

此前，財政部金融司司長孫曉霞稱，下一步財政部將積極配合有關部門，推動PPP領域立法進程，給社會資本吃下“定心丸”，并在土地、價格、融資方面為PPP量身制定相關政策，加大以獎代補的力度和PPP基金投資力度。

方正證券首席經濟學家任澤平預計，未來政府對于民間資本參與PPP項目的政策引導和激勵力度勢必會加大，而民間資本的大量進入也將加快基建的發展。基于民間投資轉型的考慮，民間投資在傳統地產行業的結構調整和轉型勢在必行，因此，建筑行業可能是民間投資參與PPP項目較為集中的領域。可投資領域包括城市軌交、園林建設、海綿城市、地下管網、水利工程以及一些民生工程如體育館、圖書館、學校、醫院等。

與此同時，地方政府也大力推廣PPP項目。北京市財政局副局長于學強近日表示，目前為止，北京市列入財政部PPP信息平臺目錄的PPP項目共有89個，總投資2456.22億元。其中市級項目9個，總投資1600多億元，涉及交通、水務、市政等領域；區縣項目80個，總投資800多億元，主要分布在公共設施領域和公共服務領域。

于學強稱，在推廣PPP模式過程中，北京采取措施降低社會資本的成本。對部分PPP的項目，如果社會資本的收益預期不足，政府資本的投入可以采取劣后收益原則來保障社會資本的收益。此外，政府還拿出專項資金對PPP項目的前期費用補貼或獎勵。