“進一步凝聚工作合力,推動服務業發展提速、比重提高、結構提升,對于增強全區發展的吸引力和核心競爭力極為重要。”日前,大連市甘井子區政協召開八屆二十次常委會議,圍繞“推動服務業加快發展,促進產業轉型升級”進行專題議政。區黨政主管領導參加會議并講話,相關職能部門負責人現場回應委員關切,共同就事關提升區域國民經濟素質和運行質量的重大課題展開充分協商。

位于大連城鄉接壤地帶的甘井子區,土地資源相對豐富,是主城區總部經濟、現代服務業、高科技產業的重要基地。針對當前現代服務業發展規模不大、水平和檔次不高等“短板”問題,甘井子區委、區政府始終把大力發展現代服務業作為調結構、促發展的重中之重。去年年底所作的區委全會報告、政府工作報告均強調要大力發展現代服務業,“到2020年服務業占比要達到50%”被寫進區“十三五”規劃,7月下旬召開的區十二次黨代會又明確提出要形成現代服務業千億元產業集群的奮斗目標。

“區委、區政府的工作重點,就是區政協履職盡責的著力點和協商議政的切入點。”甘井子區政協順勢而為,將“推動服務業加快發展,促進產業轉型升級”列為2016年重點調研課題和專題常委會議協商議題。按照區政協主席王鵬“立足聚焦全區服務業發展現狀,做到精準開方、對癥下藥”的要求,各課題組圍繞旅游發展、現代物流、社會養老等課題深入調研、深刻剖析,歷時半年多形成了一系列高質量的調研報告。為確保本次專題協商活動取得實效,區政協還在委員中廣泛開展了“樹立五大發展理念,助推‘十三五’良好開局”建言獻策活動,共征集到40多篇建言文章,從規劃建設、發展理念、戰略定位、工作舉措等方面為全區服務業發展爭獻計策。

甘井子區電子商務服務產業缺乏行業龍頭企業,要素集聚優勢不明顯;養老服務業具體機構標準和服務不夠規范,養老服務模式亟待進一步創新;交通物流業缺乏集聚、集約化經營的貨物運輸和物流網絡依托載體;旅游業存在“三個不匹配、三個不協調、三個滯后”等問題……會上,朱兵、張小紅、王繼東等委員在發言中直面問題、切中要害,并分別從點、線、面的角度,圍繞堅持規劃引領,明確發展重點,制訂產業專項規劃,有效提升服務業發展質量;出臺科學合法且現實可行的優惠政策和激勵政策,引領全區服務業快速發展;推動“知識密集型”服務業與工業的深度融合,實現工業與服務業聯動發展等,提出多條具有前瞻性的可行性建議。

“區政協的課題成果和大家的發言,從專業角度、專業領域,為區委區政府科學決策、加快推進服務業發展提供了重要依據。”參加會議的甘井子區委副書記張曉丹,將此次專題協商活動概括為議政調研“把脈”準、剖析問題“問診”深、建言獻策“開方”實。他認為,委員們所提出的問題都是切切實實深入實地調研論證得來的,做到了深挖一尺、用事實說話,為甘井子區服務業發展找準了問題、明確了“短板”。區委常委、副區長王戈表示,區政協關于推動服務業發展的選題非常精準,抓住了關鍵,十分契合區政府抓經濟的思路,將認真研究并吸取采納委員所提建議。