8月29日，在全國政協常委會議小組討論中，來自香港的全國政協委員郭炎談到了當前民辦博物館面臨的法律和政策困境，他呼吁給予民辦博物館和公辦博物館平等地位和待遇。

2009年起，郭炎籌辦了西安曲江藝術博物館，至今已接待中外觀眾近70萬人。郭炎說，博物館的發展得益于當地政策扶持，該館所在的西安曲江新區管委會是在全國率先推出民辦博物館的扶持與獎勵政策的，西安市政府還出臺了《博物館管理條例》，幫助民辦博物館解決經費困局。但即便如此，郭炎的博物館離真正的國民待遇仍有一段距離，“民辦博物館的門票沒有跟國有館一樣免予征稅；雖然博物館是公益的，但土地與房產也未享受免稅待遇；博物館過去是按民用標準收取水電費，現在則被調整為按一般商業標準收取。這是一種倒退。”郭炎認為，這些不合理的政策負擔，應當廢棄。

會上，郭炎還建議鼓勵民間搶救和收藏流失海外的中國文物及藝術品，以及海外著名的大師作品。“只要用于博物館庫藏、研究、保護、展示及教育的，應免交進口稅。”郭炎說，為了控制走向，這批免稅的藏品可在地方主管部門登記備案，如違規從事交易就依法予以懲處，如申請依法轉讓，則在報請主管部門批準后可以依法轉讓，同時依法納稅。在他看來，對已登記的民辦博物館的藏品也應有計劃地組織權威鑒定，并在此基礎上依法注冊登記，“現在民辦館中，藏品來源不明是普遍存在的問題，但不能無限期地繼續下去，要有一個過渡期，讓其浮出水面，合理透明起來，這樣今后才能更好依法管理”。