江蘇省政協教育文化委員會近日組織委員就“改善資源配置、增強公共文化服務可及性”開展調研。委員們認為,公共文化服務領域也需要推進供給側結構性改革,增強廣大人民群眾對公共文化服務的獲得感。

隨著不斷加大對重大公共文化工程、重點公共文化產品、重要公共文化活動的投入,江蘇城市“15分鐘文化圈”和農村“十里文化圈”日益完善,人民群眾獲得公共文化服務的便捷性日益提高。可是,獲得的公共文化服務是否就是人民群眾想要的公共文化服務呢?

在調研中委員們注意到,由于書不對路,農村書屋門可羅雀的情況屢有發生;持續10多年的送電影下鄉,已經觀眾寥寥,為了完成任務,電影卻還得送。

“老電影網上看,新電影院線看。送電影下鄉,缺乏吸引力。能否把送電影變成送地方戲?更能滿足基層群眾對地方文化的需求。”調研組提出自己的想法。

“不是沒想過這么干,而是實在干不了。且不說放電影的錢不能演戲,就算能演,有沒有人組織、會不會表演也是個問題。”基層文化工作者對調研組道出苦衷。

委員們發現,基層公共文化服務投入增長速度往往趕不上財政收入增長速度,投入還存在重基礎建設輕日常運營的情況。例如灌云縣13個鄉鎮,只有1名文化站長在崗,由于體制原因,還要參與鄉鎮其他工作,不能全身心投入文化事業工作。村文化室也是有室無人管。

“人”和“錢”是基層公共文化服務面臨的兩大難題。

對于“人”的問題,委員們建議,改革縣鄉公共文化服務的組織體系。配足配強隸屬于文化行政主管部門的公共文化專職工作人員,明確核定縣、鄉等基層文化單位的機構和人員編制,改由縣級政府文化行政主管部門管理和任用。加強公共文化人才培訓,形成多層次、多渠道、多門類的公共文化服務人才培訓和繼續教育制度。鼓勵、支持、吸引各類民間文化協會、文藝組織、民間藝人、文化志愿者從事公共文化藝術服務。

關于“錢”的問題。委員們建議,進一步強化公共財政投入的制度建設,不斷提高對農村公共文化活動、公共文化基礎設施建設的財政補助標準,落實和提高農村文化工作人員特別是村一級文化工作人員的福利待遇。對公共文化服務設施實施星級管理,按照星級確定財政補助標準,并進行動態調整。（記者江迪 鈕建勇）