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飽食終日，無所用心，懶散拖沓，不可能讓人民擁護(hù)與高興。至于廉潔與民心的關(guān)系，我想不言而喻，我就不多講了。群眾最恨的就是官員腐敗。

黨中央、國務(wù)院制定了一系列反映人民愿望和時(shí)代要求的規(guī)劃和藍(lán)圖，例如，到2020年全國消除貧困、全面建成小康社會，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，到2030年我國進(jìn)入科技創(chuàng)新型國家前列，到2050年把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，等等。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院制定了一系列方針、政策和規(guī)章，例如，全面深化改革的各項(xiàng)舉措和政策，全面依法治國進(jìn)程中頒布的各項(xiàng)法律規(guī)章，全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，等等。

周文彰

所有這些規(guī)劃和藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)方針政策和規(guī)章的實(shí)施，都取決于落實(shí)。

毫無疑問，做領(lǐng)導(dǎo)工作，最忌諱也是最怕的，就是不落實(shí)。

怕不落實(shí)，首先是就怕不抓落實(shí)。我們常常看到，一些領(lǐng)導(dǎo)同志，該傳達(dá)學(xué)習(xí)的，絕不含糊，該發(fā)文件該開會的，也不含糊，但就是不抓落實(shí)。有的甚至認(rèn)為，傳達(dá)學(xué)習(xí)了，文件發(fā)了，話講了，就是抓了落實(shí)。實(shí)際上，這只是抓落實(shí)的前奏；如果僅僅滿足于此、停留于此，就等于不抓落實(shí)。

怕不落實(shí)，第二是就怕不全部落實(shí)。落實(shí)就落實(shí)一部分，例如，只落實(shí)合乎心意的部分，不合的就不管了；只落實(shí)要檢查、要考核的部分，不檢查不考核的就不抓了；只落實(shí)比較容易落實(shí)的，難度大的、需要花大力氣的，就不問了。結(jié)果，無論中央和上級要求的，還是自己安排和承諾的，都打了不少折扣，做不到全部落實(shí)。

怕不落實(shí)，第三是就怕全部不落實(shí)。比起不全部落實(shí)，這就更可怕了。無論中央和上級怎么反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一再重申，無論自己規(guī)劃、承諾得多么美妙，到頭來，一個(gè)也不落實(shí)。例如：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在一些地方?jīng)]有任何實(shí)質(zhì)性安排，防治生態(tài)環(huán)境惡化在一些地方?jīng)]有任何實(shí)際措施，農(nóng)田水利基本建設(shè)在一些地方?jīng)]有明顯進(jìn)展……

各種各樣的不落實(shí)，后果嚴(yán)重。容易使我們的規(guī)劃和藍(lán)圖難以全面實(shí)現(xiàn)，使我們的方針政策和法律規(guī)章成為一紙空文。輕則影響誠信，損害形象；重則失去民心，招致民怨。關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策、部署、政策等不落實(shí)，造成發(fā)展緩慢、面貌依舊，“硬道理”成了口號；關(guān)于保障和改善民生的決策、部署、政策等不落實(shí)，使得百姓就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難、養(yǎng)老難，一直總是難，百姓看不到希望；關(guān)于社會管理的決策、部署、政策等不落實(shí)，社會治安和社會秩序就無法好轉(zhuǎn)，社會管理和社會服務(wù)等狀況就不可能改善。

各種各樣的不落實(shí)帶來各種各樣的不良影響和嚴(yán)重后果，一而再、再而三地提醒和要求我們：凡事都要抓落實(shí)。

抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任。抓落實(shí)就是盡心盡責(zé)，不抓落實(shí)就是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部不配稱為領(lǐng)導(dǎo)干部。

抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德。抓落實(shí)就有職業(yè)道德，不抓落實(shí)就是職業(yè)缺德，一個(gè)沒有職業(yè)道德的領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)當(dāng)占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)。抓落實(shí)就是作風(fēng)正派，不抓落實(shí)就是作風(fēng)不正。一個(gè)作風(fēng)不正的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和人民所不需要的領(lǐng)導(dǎo)干部。

抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力標(biāo)志。抓落實(shí)就是有能力、有本事，不抓落實(shí)就是沒有能力、沒有本事。一個(gè)沒有能力和本事的領(lǐng)導(dǎo)干部，是一個(gè)誤事的領(lǐng)導(dǎo)干部。

正因?yàn)槿绱耍ヂ鋵?shí)成為我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“少說空話、多干實(shí)事”，凡事都“要落在實(shí)處”，“開會、講話都要解決問題”。習(xí)近平總書記指出，“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干。

我們一定要遵循這些要求，牢記“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”的道理，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

如何抓落實(shí)？我看到過一則短信，向人們推薦“三個(gè)簡單而有用的公式”，很受啟發(fā)：1.開會+不落實(shí)＝零；2.布置工作+不檢查＝零；3.抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人＝落實(shí)。只要我們緊緊盯住那些沒有得到落實(shí)的事項(xiàng)，追究那些抓工作沒有抓到落實(shí)的責(zé)任人，各項(xiàng)工作都能得到落實(shí)；長此以往，每一個(gè)干部就養(yǎng)成了凡事都能抓落實(shí)的工作作風(fēng)。

（作者為全國政協(xié)委員，國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）