新華社記者魏蒙

海灣七國(guó)(阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特阿拉伯、也門)聯(lián)合發(fā)布的《海合會(huì)低電壓電氣設(shè)備技術(shù)法規(guī)》已實(shí)施兩月余，從廣東省出口企業(yè)看，為獲得此類產(chǎn)品的GCC(海灣合作委員會(huì))認(rèn)證，多數(shù)企業(yè)出貨壓力不小。中山出入境檢驗(yàn)檢疫局5日發(fā)出提醒，我國(guó)相關(guān)企業(yè)要未雨綢繆，適應(yīng)變化。

2016年1月至6月，我國(guó)對(duì)海灣七國(guó)電器產(chǎn)品出口總額約70億美元，占對(duì)該地區(qū)總出口額的12%。其中，作為我國(guó)家電主要出口基地之一，廣東省中山市2015年輸往海灣七國(guó)的家電產(chǎn)品約2.4億美元。

此次海灣七國(guó)要求強(qiáng)制認(rèn)證的品種主要涉及大部分白色家電和小家電，包括空調(diào)、洗衣機(jī)、家用冰箱、電扇和微波爐等在內(nèi)13個(gè)品種，占我國(guó)出口家電總品種的70%以上。而GCC認(rèn)證證書僅有1年有效期，期滿后還需重新申請(qǐng)。

由于申請(qǐng)GCC認(rèn)證，至少需要提前3個(gè)月申請(qǐng)，且負(fù)責(zé)審批的海合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)組織的夏季假期長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月，因此家電企業(yè)出現(xiàn)扎堆申請(qǐng)現(xiàn)象。由于申請(qǐng)“堵車”、獲證困難，不少客戶清關(guān)受到影響。

TCL空調(diào)器(中山)有限公司年出口空調(diào)4億美元，其中三分之一銷往海灣國(guó)家。目前該公司生產(chǎn)的空調(diào)有七八十個(gè)機(jī)型需要申請(qǐng)GCC證書。

“新規(guī)實(shí)施后，對(duì)微波爐新款產(chǎn)品影響較大，因?yàn)樯暾?qǐng)認(rèn)證周期較長(zhǎng)，認(rèn)證完畢后才能排產(chǎn)，嚴(yán)重影響客戶銷售周期，導(dǎo)致新產(chǎn)品客戶下單意愿非常少。”中山格蘭仕電機(jī)制造有限公司外貿(mào)部門的經(jīng)理黃劍榮說(shuō)。

另外，認(rèn)證費(fèi)用高昂。據(jù)中山出入境檢驗(yàn)檢疫局測(cè)算，平均每款產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用超過(guò)20000元，對(duì)產(chǎn)品型號(hào)多、出口量小的企業(yè)負(fù)擔(dān)不小。家電出口利潤(rùn)率普遍偏低，微小的成本上升也將嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。目前僅中山地區(qū)涉及到的企業(yè)就有100多家，預(yù)計(jì)企業(yè)完成認(rèn)證檢測(cè)成本將增長(zhǎng)30%左右。

TCL空調(diào)器(中山)有限公司品質(zhì)認(rèn)證部門主管柳碧青透露，該公司用于此次申辦GCC認(rèn)證的費(fèi)用達(dá)140多萬(wàn)元，未來(lái)還有后續(xù)機(jī)型待申請(qǐng)，費(fèi)用還會(huì)增加。

此外，新規(guī)對(duì)技術(shù)要求明顯提高。此前，除沙特阿拉伯實(shí)施SASO認(rèn)證外，其余國(guó)家對(duì)家電產(chǎn)品的要求僅需滿足基本電氣安規(guī)檢測(cè)即可。新規(guī)實(shí)施后，電氣產(chǎn)品除必須滿足該技術(shù)法規(guī)中列出的安規(guī)項(xiàng)目外，還必須滿足電磁兼容EMC要求。為達(dá)到要求，一些企業(yè)或?qū)?duì)產(chǎn)品重新設(shè)計(jì)，更換線路板、元器件甚至電機(jī)，這將大幅增加企業(yè)的時(shí)間成本和資金成本。為通過(guò)認(rèn)證而調(diào)整設(shè)計(jì)方案和模具、更換物料甚至供應(yīng)商等一系列產(chǎn)品供應(yīng)鏈增加的費(fèi)用，可能數(shù)倍于認(rèn)證檢測(cè)費(fèi)用。

針對(duì)新規(guī)對(duì)我國(guó)家電出口企業(yè)帶來(lái)的影響，相關(guān)人士建議，一方面，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤和研究，為出口企業(yè)開拓新興市場(chǎng)提供更加準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)；另一方面，要加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國(guó)家的對(duì)外交流，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)、檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告互認(rèn)，為企業(yè)降低成本，化解繁瑣程序。同時(shí)，要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，為企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施提供服務(wù)和幫助。

中山出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)為，近年來(lái)，新興市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易措施向發(fā)達(dá)市場(chǎng)看齊，已成為一種常態(tài)。此次海灣國(guó)家G標(biāo)志認(rèn)證了首批13類產(chǎn)品，預(yù)計(jì)后續(xù)將有更多的國(guó)家(地區(qū))把更多的電器電子產(chǎn)品納入認(rèn)證范圍。對(duì)我國(guó)家電出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，以后進(jìn)入新興市場(chǎng)將面臨越來(lái)越多的門檻。