近段時間以來，煤價持續瘋漲。日前，發改委召集數十家煤企召開抑制煤價過快上漲預案啟動工作，并將實施煤價分級響應機制。

此外，業內此前一直關注的276天工作制并未放開。

今年以來，煤炭行業去產能取得了一定成效，截至8月底，去產能任務完成了60%。而如果煤價持續上漲，將阻礙去產能工作的進行。

分析師表示，將煤價維持在一個合理區間，并繼續順利推進供給側改革及煤炭行業去產能，是此次發改委擬定預案的主要原因。

抑制煤價過快上漲預案啟動

近期，國內煤價連續快速上漲，為了保證煤炭市場供應，平抑煤價波動，9月8日，發改委召集神華、中煤、同煤、伊泰等數十家煤企在京召開穩定煤炭供應、抑制煤價過快上漲預案啟動工作會議。

中國煤炭工業協會副會長姜智敏在會上指出，當前全國煤炭需求放緩的態勢并沒有改變，近期煤價持續快速上漲主要有四個方面的原因：一是今年七八月份氣溫偏高，用電量增加。二是夏季全國多地暴雨，煤炭運輸受阻。三是去產能的成效比較明顯，超能力生產、違法違規生產和劣質煤生產得到了有效控制。四是市場預期發生了很大變化，買漲不買跌心理嚴重，有的中間商開始囤煤，惡意炒作煤價。

據了解，《穩定煤炭供應、抑制煤價過快上漲預案》已上報國務院，將于近期發布；預案內容包括啟動條件、實施主體、實施形式等。

參與煤炭供求調節預案實施的有74個煤礦，這些煤礦既符合先進產能標準，又自愿承擔穩定市場調節總量任務。

同時，預案還提出了三、二、一級響應機制：三級響應，環渤海動力煤價格上漲到460元以上，連續兩周上漲，則日均增產20萬噸，響應范圍包括晉、陜、蒙，53座煤礦；二級響應，動力煤價格上漲到480元，則日均增產30萬噸，響應范圍包括晉、陜、蒙、魯、豫、皖、蘇，66個煤礦；一級響應，動力煤價格上漲到500元，則日均增產50萬噸，范圍是全國范圍74個礦井。響應停止條件：價格下跌至490元，連續兩周下跌，一級停止；下跌至470元，二級停止；下跌至460元，三級停止。目前價格連續兩周在480元以上，符合二級響應條件。

海通證券分析師李淼指出，上周最新環渤海動力煤價格報收515元/噸，大概率本周繼續維持在500元/噸以上，最快一級響應有望在9月中旬啟動。

煤炭去產能任務已完成60%

今年以來，煤炭行業去產能工作如火如荼，煤價的持續瘋漲在一定程度上阻礙了去產能工作的進行。

會議指出，煤炭行業去產能取得了一定成效，截至8月底，今年去產能任務完成了60%，行業累計去產能1.5億噸；預案的實施是放在煤炭行業去產能的背景下，去產能的信心、決心不能動搖；今年合法產能55億噸，有效需求約在36億噸-37億噸，壓縮空間仍然較大，不能因為目前的價格上漲放緩去產能步伐。

安迅思分析師鄧舜向《證券日報》記者表示，由于近期國內煤價連續大幅上漲，煤價過高一方面影響供給側改革的效果，另一方面將增加全社會成本（如導致電價上調），因此，將煤價維持在一個合理區間，并繼續順利推進供給側改革及煤炭行業去產能，是此次發改委擬定預案的主要原因。

需要一提的是，業內關注的276天工作制并未放開。

預案還提到，先進產能煤礦的月度增量空間：重新核定產能（276天）和原來核定產能（330天）的差額；月度產量調整不能突破330天產能，年度產量仍然不突破276天產能。

通過對先進產能的調配，可以平抑煤價的快速上漲。但是，隨著旺季耗煤需求到來及去產能政策的貫徹實施，四季度煤價或將繼續上漲。

鄧舜表示，考慮到在276天產能的框架下，先進產能的增量將較為有限，因此，預計年內，特別是冬天需求旺季來臨之時，國內煤炭市場供應缺口仍然會存在。（記者 李春蓮）