最日，牧民朝克圖芒萊心里的一大“石頭”落地了，困擾多日的用地補償金問題終于得到解決。朝克圖芒萊拿著手中的賠償協議書說：“‘四所聯調’真是幫了我們家大忙，希望這樣好的工作模式能幫助更多牧民解決問題。”

“四所聯調”工作機制是2007年內蒙古公安邊防總隊開創的新工作模式。在處理邊防轄區矛盾糾紛時由地方蘇木黨委政府牽頭，邊防派出所、司法所、草監所、國土資源所等部門合署辦公，形成各司其職、互相配合的“一站式”解決矛盾糾紛的聯勤工作模式。

朝克圖芒萊是內蒙古自治區錫林郭勒盟蘇尼特左旗賽漢高畢蘇木巴彥呼布爾嘎查牧民，家里祖祖輩輩生活在這片草原上，以養殖牛羊為生。今年，由于鐵路修建，施工車輛從朝克圖芒萊家的草場上路過，碾壓草場12余畝地。

看著載有重金屬的大卡車碾壓草場，朝克圖芒萊甚是心疼。朝克圖芒萊說：“修建鐵路是好事，我們牧民支持，但是施工車輛從我家草場的正中央駛過，對草場的破壞很大，我找過企業負責人很多次，但都沒有得到解決。”

無奈之下，朝克圖芒萊試圖通過用車輛堵塞施工道路、攔截施工車輛等方式向施工隊提出補償訴求，雙方一度劍拔弩張。中交第一公路工程局有限公司協調部部長王飛向記者介紹說：“牧民多次封堵道路，攔截施工車輛所要賠償，致使施工一度中斷，給我們也帶來了不小的經濟損失。”

為了徹底解決矛盾，朝克圖芒萊向賽漢高畢邊防派出所報警。接到報案后，邊防派出所聯合司法所、草原監管所、國土資源所，第一時間趕往現場解決矛盾。賽漢高畢邊防派出所所長張亦隆介紹說：“得知是施工碾壓草場糾紛事件，我們就啟動‘四所聯調’的方式到現場解決矛盾。”

在現場，民警先把矛盾雙方的情緒穩定下來，司法所、草原監理所、國土資源所的專業工作人員各司其職，在了解事件來龍去脈的基礎上，依據法律法文對雙方進行調解，有些不明白的地方，工作人員一遍又一遍地進行講解。最終，施工企業按每畝地2800元賠償朝克圖芒萊。朝克圖芒萊說：“我對結果很滿意。”

張亦隆介紹，“四所聯調”工作機制讓四個基層執法單位聯合出動，將政府職能單位的工作延伸到嘎查村第一線，不僅提高了執法效率、節省了執法資源，也有效從源頭上化解了矛盾糾紛。

錫林郭勒盟蘇尼特右旗額仁淖爾蘇木阿爾善圖嘎查牧民薛葉軍對邊防派出所“四所聯調”工作機制贊口不絕。薛葉軍曾與鄰居因草場劃分問題產生矛盾，矛盾嚴重時兩家人還發生過肢體沖突。今年4月，在“四所聯調”的調節下草場糾紛得到徹底解決。

薛葉軍說：“過去發生矛盾糾紛時牧民一遍又一遍跑執法單位，一個問題跑好多次才能解決，現在執法單位把服務送上門，在家就能解決，給牧民省了不少事。”

據了解，自2007年以來，內蒙古公安邊防各級先后運用“四所聯調”工作機制化解矛盾糾紛8000余起，化解苗頭性群體事件和隱患100余起。2012年，“四所聯調”工作機制被評選為《2012年度內蒙古自治區十大法制事件》。

朝克圖芒萊說：“‘四所聯調’的調節公平、公正，工作效率高，是解決牧區矛盾糾紛的好幫手。”