“一方面是生物農藥、有機肥料見效慢,農民傳統的用肥施藥習慣一時難以接受;另一方面有些經營者為了利益有意誤導農民過分用藥,甚至銷售假冒、偽劣、高毒農藥,病蟲草害抗藥性上升,農產品的質量安全風險較高。 ”面對農產品質量安全的緊迫形勢,8月31日,黃山市政協召開界別協商會,圍繞“推廣生物農藥和有機肥料,發展黃山優質生態農產品”協商議政,建言獻策。

世界旅游勝地黃山,又是國家生態文明先行示范區,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力推進現代生態農業產業化。 2015年,該市啟動發展生態農業暨農藥集中配送工作,全市859個農資銷售點,落實加盟網點433個,確定農藥供應商32家,招標采購93個品種166個品規,并及時配送到各基層網點,為引導農民科學合理使用農藥,提升農產品質量發揮了重要作用。黃山市政協緊跟市委、市政府生態文明建設的重要部署,年初就將“農產品質量安全”問題列為年度重點協商計劃,寫入市委工作要點,由副市長李高峰、市政協副主席畢普民牽頭領導,市政協經濟委、市農委、市供銷社具體承辦。

7月,市政協啟動會議籌備工作,成立專題調研組深入區縣開展實地調研,征求有關市政協委員、專家意見。專題調研組認真分析梳理“發展生態農業和農產品質量安全”的困難和問題,從九個方面提出18條具體建議。

“啟動農藥管理立法工作,制定出臺《黃山市農藥管理若干規定》,加強農藥生產質量安全控制、規范農藥經營、強化農藥使用安全監管,建立農藥經營許可制,實施高毒農藥定點經營管理,從源頭上確保農藥投入安全。 ”“進一步完善農藥集中配送體系,充分考慮區縣實際情況,合理布局配送網點,做到方便群眾購藥與保證網點合理利潤相結合,加強當地種植結構、用藥習慣等信息采集工作,提高采購農藥精準性。 ”“深入推進農藥統防統治,采取政府購買服務的方式,在全市每個鄉鎮建設1—2支專業的統防統治隊伍,提高生物農藥防治效果;大范圍推廣太陽能燈誘捕、粘殺板粘殺害蟲等技術,有效減少農藥使用量。 ”市政協常委洪建華代表調研組提出建議。

“加強政府部門上下聯動,發揮鄉鎮農技干部的作用,面向農村基層開展農業技術培訓普及,幫助農民學會正確使用農藥,了解農藥的效力和對農產品品質的影響,特別要知道農殘的危害。 ”市政協委員、黃山謝裕大股份公司董事長謝一平深知農殘對茶葉質量的致命影響。

“建立健全農產品質量安全追溯機制,確保農產品質量安全。 ”“農藥和肥料廣泛使用在農村,村兩委班子要增強生態環境保護意識,在推廣生物農藥和有機肥料中發揮帶頭人作用,應納入村兩委班子考核的依據。同時要加強洗滌用品使用管理,減少面源污染。 ”來自黃山仁順生態農業公司和茶花生態發展公司的市政協委員孫焱、程聯盟分別發言。

“目前農藥使用比較隨意,測土配肥效果對比不明顯,化肥大量長期使用造成土地板結,農作物生長環境越來越差,農產品香甜氣沒有了。 ”市政協委員、黃山怡興農產品開發公司總經理胡高峰建議,加強農業生產環節上下游配套,鼓勵和引導當地企業生產加工有機肥,積極推廣使用農家肥、綠肥和秸稈還田,改良土壤涵養地力。同時推進土地向大戶流轉,整合農村資源,大力培育發展農業產業化龍頭企業、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體。

“加強病蟲害防治知識宣傳普及,推進以防為主、藥防一體化的防治模式,各經營網點不單賣藥,還要教農民防治技術。同時要綜合考慮使用有機肥的效力、生產成本和市場價格等因素,配合使用復混肥和有機肥,提高生態農業效益。 ”來自黟縣有龍生態農業公司徐海波現身說法引起會場共鳴。

“我市屬典型的山區農業,農資經營網點普遍小、散、弱,開展生物農藥集中配送,按照現行對基層網點13%財政補貼率,利潤不足以支付店租、勞務等成本費用。 ”輝隆集團新安農資公司負責人程金橋、胡林羽感到要加大財政扶持,保障經銷網點的利潤;要出臺允許經營的農藥目錄,提高農資經營準入門檻,加大零售網點的管控,特別對添加非法隱性成份速效高毒農藥要嚴厲打擊。

“涉及我委工作將抓好落實,關于農殘檢測網絡建設,將作為現代服務業發展配套改革的一個結合點推進。 ”“我們將盡快出臺辦法兌現財政補貼,同時根據協商建議,會同相關部門就提高對生物農藥補貼率專題報告市政府研定。目前農藥集中配送已納入新安江保護資金盤子,同時積極從相關農業專項中安排資金。 ”“我們將聯合市農委、供銷社、工商局等相關部門加強農資市場監管,開展農藥專項檢查,同時發揮產品質量檢測平臺作用,開展農產品檢測服務。 ”會上市農委、市供銷社通報了農藥集中配送工作推進情況,市發改、財政、工商、質監等部門負責人認真聽取發言,現場回應交流。

發展綠色有機、生態高效農業,對于黃山具有獨特優勢和遠大前景。市政協副主席畢普民表示:“廣大政協委員要以促進生態農業發展為己任,積極建言,勇于監督,處在農業發展一線的委員要帶頭踐行,爭當發展生態農業、精致農業的實踐者和推動者,不斷提升黃山農業發展核心競爭力。 ”