“十三五”時期，實施國家大數據戰略，就是把大數據作為基礎性戰略資源，全面實施促進大數據發展行動，加快推動數據資源共享開放和開發應用，助力產業轉型升級和社會治理創新。落實這一決策部署，要做的工作很多，其中，面向全社會普及大數據常識，既是打基礎的工作，也是必不可少的環節。本文將圍繞大數據時代三個“關鍵詞”，做些必要闡釋。

關鍵詞1

數據化：信息社會的重要標志

數據化有狹義和廣義之分。從狹義看，數據化是指將事物及其運動轉化為可識別信息的過程。從廣義看，數據化是指利用基礎數據全面認知并優化改造客觀世界的過程。數據是一種客觀存在，把這些客觀存在的數據找出來，就是數據化的過程。如何有效獲取數據？其重要手段就是利用大數據，這本身也是數據化的集中體現。

大數據不同于小數據。相對于大數據而言，過去我們熟悉的標準化統計數據就是小數據。大數據之所以在網絡時代快速發展，是因為有一系列幕后的推動力量，包括摩爾定律的作用、互聯網與移動互聯網的發展，以及社交網絡、傳感設備、智能終端、智能制造的出現等，正是這些力量促使了大數據爆發性增長。從種類上看，大數據不僅包括傳統的統計數據，還包括實時、連續發生的交易數據、行為數據、傳感數據，等等。其基本特點是多雜碎快。

大數據之所以重要，是因為它能做很多過去的小數據做不了的事情。大數據的作用可以簡單歸納為5個效應：一是識別效應，它可以識別身份、位置、狀態、真假；二是重現效應，它可以再現過去的場景，實現過程的追溯；三是關聯效應，通過對數據的相關分析、聯想分析、聚類分析，可以找出事物之間的聯系；四是溢價效應，大數據的應用可以產生新的數據，有利于發現事物變化的內在規律；五是預測效應，利用大數據可以對經濟、天氣、災害、疾病以及人類的行為進行預測分析。

數據化是信息社會的重要標志。人類經過農業社會、工業社會，現在已經進入了信息社會。信息社會一定是高度信息化的社會，也一定是高度數據化的社會。尤其是大數據技術的出現，使過去不可計量、存儲、分析和共享的很多東西都被數據化了，這標志人類在尋求量化世界的道路上前進了一大步，人們認識世界的能力有了空前提高。就像我們現已熟知的定式、公理、公式，客觀上早就存在，一經被人發現就變得非常有價值，成為我們行動的利器。數據也是這樣，過去我們沒有技術和手段，不能大量發現和捕捉到它。現在我們有了大數據技術，就離發現事物的本質及其變化規律更近了。所以說，有了大數據，所有可以數據化的信息都被數據化了，人類認識和改變世界的能力也就大大提升了。

關鍵詞2

升維：數據化能力決定競爭能力

“升維”一詞來自于科幻作家劉慈欣的小說《三體》。在這里借用這個詞匯想表達的是，人類從農業社會、工業社會到信息社會，就是一個不斷升維的過程。對于農業社會而言，工業社會就是升維。對于工業社會來講，信息社會就是升維。信息社會與工業社會之間的競爭，不是在一個維度，更不在一個層次。

信息革命已經將人類帶進了信息社會。所謂信息社會，就是建立在工業社會之上，全面實現信息化，并體現出以人為本、可持續和包容發展理念的新型社會。今天的中國，正處在重要轉型期。雖然我們面臨許多困難和挑戰，但在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念引領下，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化進程勢必持續向前。因此，當工業社會升維到信息社會時，我們的城鎮和鄉村也會隨之加快信息化進程。

僅以城市為例，工業化城市升維到信息化城市，而信息化城市的重要標志之一，就是高度數據化。城市的基礎設施、經濟、社會、政務、生活等都將在“升維”的過程中實現高度的數據化。概括地講，就是一切都將“用數據說話，靠數據決策，依數據行動”。信息革命是推動城市數據化的主要動力。我認為，未來的推動力將會來自以下幾個方面：一是信息化，全球經濟發展的推動力；二是網絡化，連接一切；三是寬帶化，“極速”寬帶不是夢；四是智能化，智能產品、智能工廠大量涌現；五是服務化，服務環節創造的價值可以占到90%以上；六是社會化，管理運營的社會化；七是生態化，從價值鏈向生態圈轉型；八是平臺化，企業運營、政府治理都將平臺化。圍繞上述發展趨勢，決定城市競爭力的核心要素，將包括：數據采集能力、數據處理能力、數據傳播能力、數據利用能力、數據安全能力等。未來城市之間的競爭將體現為數據化能力之間的競爭。

關鍵詞3

數據開放：大數據戰略的突破口

實施國家大數據戰略，關鍵在于推進數據資源開放共享。推進大數據戰略，并不需要政府花錢大量補貼和建立這一領域的新興產業，只需加快政府數據開放共享，就能催生一個重要的新增長點——新型的服務業。建立大數據的基礎設施，可以讓經濟增長潛力迅速迸發出來，這是因為公司可以用這些數據創造價值，進而可能創造新的服務行業。數據已經在那兒了，開放沒有什么成本，贏得的卻是新的發展機會。

需要說明的是，大數據戰略中的數據開放，與我們常說的信息公開有所不同。以往的信息公開往往是政府將加工好的信息放到網上去，而數據開放則強調開放更多的基礎數據，比如，交通大數據、通信大數據等。讓基礎數據流動起來，才能夠真正釋放其應有的價值，才能夠通過這些數據去整合資源，創造出新的商業模式和新的業態。近年來，國內已有不少城市和企業開展了類似的數據開放應用活動，通過數據開放產生經濟和社會價值的實踐，讓人們逐漸認識到數據的價值和數據開放的重要性。總之，信息社會已經來臨，現在的行動，決定未來。

作者:國家信息中心信息化研究部主任 張新紅