因不動產登記環節“腸梗阻”，河南省會鄭州市多次出現“買房人得不到房、賣房人得不到錢”的尷尬局面：諾大一個鄭州市，28天僅發出42份不動產權證書；有的人借著高息貸款，每月還近5萬元利息；有的人買二手房4個多月了還交不了房。鄭州“不動產登記難”，已經引發二手房購買者恐慌，并引起網友的強烈關注。（9月25日新華網）

由房屋產權證變更為不動產登記證，是一項改革，也是一項惠民生的舉措。然而，在推行不動產登記證辦理過程中，鄭州市28天只辦理了42份不動產登記證，如此緩慢的效率之下，市民們只有排著長隊焦急地等待。由此所產生的影響是市民在等待辦證后的貸款償還及各種相關權利被延后。一個不動產登記證，原本是改革的成果，但在具體辦理中卻成了阻礙市民行使權利的事實，拖了改革和民生的后腿，誰更應該反思呢？

由房屋產權證變更為不動產登記證，對于普通市民來說，可能就是一個證件名稱上的變更。但對于國土部門、規劃部門和房屋管理部門，卻需要在變更過程中，加強相互間職能的對接，對原本重復的，不必要的調查、處置等相關程序進行刪繁就簡，這應該是改革初衷。但是，在不動產登記證推行過程中，這些職能部門依然延續著各自的行為模式，致使兩套程序照走不誤，本來應該一周能辦成的事，卻用數周時間。權力慢半拍，市民權利就會受損，為此而要擔負的巨額貸款可要多擔幾重！

國土部門的慢效率，與房地產市場運作的高效率形成了鮮明對比。時間不等人，尤其是變成真金白銀，買房人的焦灼，賣房人的顧慮，銀行的堅守規則，無證不放款，買賣者就被活生生地夾在政府職能部門辦證的“邁官步”中，被一張張不動產登記證所魂牽夢縈。

越是在改革推動的初期，越能考驗相關職能部門推動改革的意愿和推動改革的能力。權力運作依然我行我素，沒有與不動產登記證程序相對接，必然影響到房屋買賣市場的權利維護預期。不動產登記“腸梗阻”引發市民的強烈不滿也就沒有什么稀奇的了。

與一些地方房地產市場的熱絡和需求剛性相比，政府職能部門的遲滯，顯然是不合時宜的。政府職能部門改革推進慢半拍，實質上侵害了相關公民或組織的財產權，影響了他們相應的收益，給這些人員或組織增加了額外的負擔。

一站式服務，是現代政府高效率行政服務的具體載體。在不動產登記證辦理方面，這種承諾，顯然還有最后幾公里待突破。不管是辦事人手少，還是部門舊有程序沒有對接，都暴露出相關部門在推動改革中的被動和應對不力，吃虧的是百姓，而該被“打板子”的則應該是相關職能部門。

有問題就得整改，有需求就得滿足。這是權力應該承擔的職責。不動產登記證辦證難，是行政服務不彰的又一個實例。在推動改革的過程中又一次暴露出來，目前看還為時不晚。關鍵是相關職能部門要拿出誠意來，拿出具體的改正措施來，不要讓不動產登記證辦證難成為卡在改革和惠民生之間的一堵石墻，早日化解辦證難確實需要態度和行動了。（張　立）