原標(biāo)題：政府機(jī)關(guān)食堂2元自助餐浪費(fèi)嚴(yán)重 如何根治頑疾

10月16日“世界糧食日”到來之際，記者對西安部分就餐場所走訪發(fā)現(xiàn)，除一些學(xué)校食堂較能做到“光盤”外，其他不少就餐場所浪費(fèi)糧食嚴(yán)重。其中，在長安區(qū)政府食堂，“兩元一份，3個菜加一份米飯”的自助餐，不少餐盤上還是剩有米飯或菜，還有的一碗面條只吃了一半，人已經(jīng)不見了。(《華商報(bào)》10月16日)  

政府機(jī)關(guān)食堂普遍存在的浪費(fèi)現(xiàn)象，顯然早已算不上什么新鮮事，而是長期以來既飽受詬病，又一直難以有效根治的一個頑疾。如今年年初《人民日報(bào)》就曾調(diào)查報(bào)道，“機(jī)關(guān)食堂‘光盤’不易，剩飯剩菜較為常見，每天廚余要裝好幾大桶”。

在“推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)”，尤其是十八大以來強(qiáng)勁的“反四風(fēng)”語境下，“機(jī)關(guān)食堂浪費(fèi)”現(xiàn)象何以仍然會成為一個屢禁不絕、難以根治的頑疾？除了“勤儉節(jié)約意識不夠”，關(guān)鍵或許還在于：一，相比其他完全市場化的餐飲場所，內(nèi)部福利性質(zhì)的機(jī)關(guān)食堂的餐飲過于“價(jià)廉物美”——不僅遠(yuǎn)低于一般市場價(jià)，甚至也明顯低于成本價(jià)。如在上述長安區(qū)政府食堂，“3個菜加一份米飯”的自助餐僅需“兩元一份”。另此前媒體報(bào)道，在一些中央部委食堂，市價(jià)需要幾十元的自助餐，僅“象征性收1元錢”。如此近乎免費(fèi)的機(jī)關(guān)食堂價(jià)格，顯然不僅“食之有味”，而且“棄之不可惜”。

另一方面，盡管我們一直強(qiáng)調(diào)“厲行節(jié)約反對浪費(fèi)”，但具體到機(jī)關(guān)食堂，卻主要停留于“口頭倡導(dǎo)、道德勸誡”層面。對于“機(jī)關(guān)食堂浪費(fèi)”究竟應(yīng)如何準(zhǔn)確界定、有效監(jiān)督，相應(yīng)的問責(zé)處罰措施是什么，目前實(shí)際上都并沒有細(xì)化、可操作性的制度規(guī)范。這誠如此前有機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人指出的：“像浪費(fèi)這種細(xì)節(jié)上的問題，目前并沒有很明確的標(biāo)準(zhǔn)，很難確定到底怎么算浪費(fèi)，也不好處理?！?/p>

要想有效根治機(jī)關(guān)食堂浪費(fèi)這一頑疾，應(yīng)多管齊下。一方面，須改變目前機(jī)關(guān)食堂餐飲價(jià)格過于低廉的狀況，適當(dāng)提高其價(jià)格水平和機(jī)關(guān)公務(wù)人員“自付”比例，以便抑制就餐人員“棄之不可惜”心理。而要做到這一點(diǎn)，顯然必須在財(cái)務(wù)上相應(yīng)減少對機(jī)關(guān)食堂的財(cái)政補(bǔ)貼，提高機(jī)關(guān)食堂的市場化程度。機(jī)關(guān)食堂價(jià)格之所以能遠(yuǎn)低于一般市場價(jià)格，甚至低于成本價(jià)，關(guān)鍵在于背后有不菲的財(cái)政資金投入。為保障公務(wù)人員更好履職，給予機(jī)關(guān)食堂適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，當(dāng)然并非完全不合理，但這種補(bǔ)貼顯然又不能毫無節(jié)制，以至于“象征性付費(fèi)”便可享受豐盛的“免費(fèi)午餐”，進(jìn)而讓機(jī)關(guān)食堂淪為公款浪費(fèi)的一個巨大窟窿。

另一方面，針對機(jī)關(guān)食堂浪費(fèi)，還需像此前治理“三公”消費(fèi)一樣，盡快健全完善相關(guān)的配套制度，如明確細(xì)化相應(yīng)的浪費(fèi)認(rèn)定、處罰標(biāo)準(zhǔn)，公開機(jī)關(guān)對機(jī)關(guān)食堂的財(cái)政補(bǔ)貼賬目，接受社會監(jiān)督，從而確保對各種機(jī)關(guān)食堂浪費(fèi)現(xiàn)象能夠形成有效的全面制度約束，使其“不敢”、“不能”浪費(fèi)。

張貴峰