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多個中西部城市群將崛起 有你家鄉么?(名單)

2016年10月20日 11:45 | 來源:上海證券報
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原標題:多個中西部城市群將崛起 有你家鄉么?(名單)

人口流動是區域經濟的風向標。過去以打工為主的我國人口流動,現今出現了在東部等地大城市落戶的遷徙特征。

據國家衛生計生委19日發布的《中國流動人口發展報告2016》,我國流動人口呈現持續增長態勢:從1982年的1154萬人,到2015年的2.47億人,34年間翻了逾21倍。預計至2030年,我國流動人口規模的持續增長態勢將不會改變,2020年、2025年、2030年流動人口總量將分別增至2.82億、3.07億和3.27億人左右。

每6人中1人是流動人口

2. 47億的人口規模意味著什么?中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮告訴記者,這在我國總人口中占比18%,意味著每6人中1人是流動人口。如果考慮到流動人口的主要構成是勞動力人口,而與總勞動力人口去計算占比,則這一數字將超過30%。

也因此,這一規模群體的流動、遷徙、落戶選擇,不僅引人關注,也牽涉到國家的人口政策和城鎮化發展,無論對流出或流入地,都將在多方面產生影響。

《報告》預測,“十三五”時期,我國流動人口將繼續向沿江、沿海、沿主要交通線地區聚集,超大城市和特大城市人口將繼續增長。

“從上世紀80年代初期一直到上一次(2010年的第六次)全國人口普查,得出的總的結論是人口流動出來之后,去往沿海大城市集中,這一趨勢在過去的30多年中很穩定、也很持續。從今天來看,向東部和東部城市集中的趨勢仍沒有在根本上發生改變。”段成榮說,隨著如中部崛起、西部開發等國家一系列的均衡地區發展戰略實施的深入,向中西部分散的人口流動應該也會逐漸展現。因此,中西部城市也要做好迎接更多流動人口到來的準備。

《報告》印證了段成榮的說法。在城市流動人口規模排名中,重慶、成都、武漢、西安、長沙、合肥、鄭州等內陸省會城市的排位在顯著上升,顯示了其對流動人口的吸納在大幅上漲。可以預測,依托省會城市的多個中西部城市群將崛起成為我國新的經濟增長極。

訴求呈現多元化

從近年的數據來看,人口流動出現了一些特點,如流動人口主力構成已不單以青壯年農民工為主,“家庭化”趨勢明顯。

衛計委監測數據顯示,2014年,在現居住地平均居住時間超過3年的流動人口,占比超過55%。超過50%的流動人口有意愿在現居住地長期居留。而為照顧晚輩和養老,老人流動在流動人口總量中占比為7.2%。

“家庭化”的另一伴生物是新生代流動人口占比的持續提高,1980年及以后出生的新生代在總流動人口中的占比從2013年的48.8%提高至2015年的51.1%。

“如何讓這些人(流動人口)有效分布在中國這塊土地上,如何跟國家的經濟布局、生態布局有機結合,是我們今后要做的文章,既是全社會需要關注的,也是要納入國家計劃的。”國家衛計委流動人口司司長王謙對記者說,過去,人口流動主要是農民工的流動,現在,大學生的流動,城-城的人口流動等都成為新變化,流動人口的訴求也呈現多元化。過去制定的政策更多針對個人,那時流動人口的需求主要在社保、就業上,而現在,這部分群體對子女教育、健康、住房的需求都在增加。

《報告》也稱,一方面,新生代流動人口在子女教育、公共衛生服務等方面的需求將遠高于老一代。另一方面,老年流動人口對養老、醫療等方面的需求都是巨大的。

編輯:梁霄

關鍵詞:流動人口 城市 多元化 新生代 社保 改變

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