以金磚國家為代表的發展中國家經濟的快速復蘇，有助于世界的穩定和發展

10月15日至16日，金磚國家領導人第八次會晤在印度果阿舉行，這是繼二十國集團領導人杭州峰會后，金磚國家領導人再次會面。

會議發表的《果阿宣言》共11頁109條，涵蓋了經濟合作、反恐、全球治理、地區合作、文化交流、體育交流等各方面的合作，顯示金磚國家的合作已經從虛到實，從局部到整體，是全方位的、建設性的合作。

金磚國家的合作源自美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾，他2001年首次提出“金磚四國（BRIC）”的概念。2008年起，相關國家舉行系列會談，籌劃建立峰會機制。2009年6月16日，中國、俄羅斯、巴西、印度四國領導人在俄羅斯召開首次峰會，它傳遞給全世界一個明確的信號：金磚四國將不再單純是紙面上的文字游戲和統計學意義上的虛擬組織，而是開始進行具備可操作性的政治經濟合作。2010年南非加入后，其英文單詞變為“BRICS”，并改稱“金磚國家”。

“金磚國家”問世的時候，恰逢全球金融危機，面臨諸多問題的同時，也承擔著很多使命。

新興經濟體曾一度是全球經濟增長的火車頭，然而，整體經濟增長率從2010年的8.5%逐漸下降到2013年的約6%和2015年的不到4%。2013年，更是讓出連續十多年的全球經濟增長最大引擎地位。2015年，甚至被西方媒體稱為世界經濟增長的“拖累”。

新興經濟體的經濟增長疲軟，主要是金磚國家經濟增長快速下滑導致的。為此，本屆峰會的主題是“打造有效、包容、共同的解決方案”，而G20領導人杭州峰會的主題為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，主題如出一轍不是偶然，它說明金磚國家的合作更加務實，更加具有建設性，就連奧尼爾也承認，金磚國家現在的表現超過了他當初的預期。

的確，金磚國家的合作不是清談館，也不是僅僅限于經濟合作，而是政治和經濟雙輪驅動，不僅聚焦金磚國家關心的話題，而且關注地球村里涉及安全、發展的幾乎所有議題。

金磚國家擁有全球30%的領土面積和42%的人口，有預測認為2050年金磚國家的GDP將超過西方七國集團。因此，西方媒體對于峰會給予特別關注。

美國彭博社稱，金磚國家成立的初衷是讓那些被排除在現有國際多邊組織之外的國家在國際上發聲，以重塑全球治理規則。該組織建立了一個新的發展銀行，努力在全球事務上秉持一致的立場。英國廣播公司稱，峰會宣言主要涉及建立獨立的評級機構、拓展新興經濟體的作用和意識到恐怖主義的威脅。

西方媒體看到了金磚國家合作的關鍵點。全球規則的設定、全球治理、話語權是發展中國家的弱項，金磚國家作為發展中國家的重要力量和代表，在這方面的集體努力，有助于提高全球政治和經濟秩序的公正性和合理性。

具體的經濟和金融合作層面也頗有建樹，金磚國家新開發銀行已于2015年成立，首批貸款已經被批準，用于為金磚國家可再生能源項目提供支持。新開發銀行還發行了人民幣綠色債券，金磚國家應急儲備安排投入運行，則增強了全球金融安全網。

會上，習近平主席發表題為《堅定信心共謀發展》的重要講話，積極評價金磚國家合作10年發展取得的豐碩成果，就金磚國家共同應對國際大環境帶來的挑戰提出倡議。印度總理莫迪提出，將城市化、基礎設施和創新作為金磚國家經濟合作的關鍵，并為金磚國家間的貿易提出了具體目標———要在2020年實現5000億美元的貿易額。

也有西方媒體對金磚國家表示擔心，認為金磚國家是西方的威脅。其實大可不必，金磚國家的合作不是排外的，而是包容的，以金磚國家為代表的發展中國家經濟的快速復蘇，有助于世界的穩定和發展。

金磚國家的開放在一步步切實推進。本次會議決定，為進一步增強同新興市場和發展中國家的聯系，增進了解和互動，將舉辦金磚國家領導人同環孟加拉灣多領域經濟技術合作組織(BIMSTEC，成員國包括孟加拉國、不丹、印度、緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡和泰國)成員國領導人對話會，拓展經貿關系和投資合作的可能，攜手推進和平、發展、民主和繁榮的共同目標。

政治經濟之外，金磚國家之間的體育和文化交流也日益增加。關于金磚國家鐵路網絡研究的討論已經在進行，目的是提高成本效益，以可持續的方式促進經濟增長；另外，印度于10月5日至15日在果阿舉辦首屆金磚國家17歲以下少年足球賽，將合作拓展到體育領域和青年交流領域，有關建立金磚國家體育理事會、促進各國間體育交流的倡議也得到熱烈反響。

2017年，中國將接任金磚國家輪值主席國，主辦第九次領導人會晤，屆時中國將考慮把中國方案和中國智慧注入金磚國家的合作中，并開創全方位合作的新局面，對此，我們拭目以待。

（作者系全國政協外事委員會副主任、外交與國際關系智庫察哈爾學會主席）