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國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》
新華社北京10月21日電近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),部署對(duì)重點(diǎn)群體實(shí)施激勵(lì)計(jì)劃,帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)總體增收。
《意見》指出,提高城鄉(xiāng)居民收入是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求。為營(yíng)造激勵(lì)奮發(fā)向上的公平環(huán)境,拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)各類社會(huì)群體依靠自身努力和智慧,創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,共享發(fā)展紅利,必須進(jìn)一步深化收入分配制度改革,強(qiáng)化收入分配政策激勵(lì)導(dǎo)向,分群體施策,不斷激發(fā)全體勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民增收互促共進(jìn)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持多種激勵(lì)方式相結(jié)合、多條增收渠道相結(jié)合、促增收與降成本相結(jié)合、創(chuàng)收致富與縮小收入差距相結(jié)合、積極而為與量力而行相結(jié)合等原則。到2020年,城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升;城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;宏觀收入分配格局持續(xù)優(yōu)化,居民可支配收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)提高;居民內(nèi)部收入差距持續(xù)縮小,中等收入者比重上升,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,共建共享的格局初步形成。
《意見》提出,對(duì)增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的七大群體實(shí)施激勵(lì)計(jì)劃,推出差別化收入分配激勵(lì)政策,帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)總體增收。一是完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策;二是加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育和支持力度,加快職業(yè)化進(jìn)程;三是通過工資性收入、項(xiàng)目激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等多重激勵(lì)引導(dǎo)科研人員潛心研究工作,激發(fā)科技創(chuàng)新熱情;四是進(jìn)一步降低小微創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本,健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果利益分配機(jī)制;五是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、優(yōu)化環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情;六是完善工資制度,實(shí)施差別化激勵(lì)辦法,建立陽(yáng)光化福利保障制度,充分調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍工作積極性;七是鼓勵(lì)引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口及殘疾人等困難群體,主動(dòng)參加生產(chǎn)勞動(dòng),通過自身努力增加收入。
《意見》提出了包括就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)技能提升、托底保障、財(cái)產(chǎn)性收入開源清障、收入分配秩序規(guī)范、收入監(jiān)測(cè)能力提升在內(nèi)的六大支撐行動(dòng),為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收、縮小收入差距提供服務(wù)支撐、能力支撐和技術(shù)支撐。
《意見》要求,各地區(qū)、各部門要把落實(shí)收入分配政策、增加城鄉(xiāng)居民收入作為重要任務(wù),對(duì)各項(xiàng)具體措施和試點(diǎn)方案建立評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。要營(yíng)造鼓勵(lì)增收致富的良好社會(huì)環(huán)境,大力弘揚(yáng)勤勞致富精神。各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,研究制定本地區(qū)促進(jìn)居民增收的具體辦法,鼓勵(lì)先行先試。(完)
編輯:周佳佳
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