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環保部門帶頭造假是公信力之霾
空氣采樣器本是實時監測空氣質量的,作為國家直管的長安區監測站,不經允許任何人不得入內。但據華商報報道,西安市環保局長安分局主要官員出于自身政績考量,偷配鑰匙并記住密碼,用棉紗堵塞采樣器,致使數據異常,引起中國環境監測總站注意。警方立案調查后,目前涉案人員已羈押在看守所。
環境監測數據造假,已屢見不鮮,之前被曝光的多為一些企業。但其實,環境監測數據造假,作為環保部門本身,問題不比企業少。
尤其是近幾年,環境治污受到空前關注,空氣質量排名靠后的,地方官員會被通報、約談,環境質量是否達標直接與官員烏紗帽掛鉤。所以盡管國家在防范環境監測數據造假方面設立了多項關卡——如數據“一點多發”和比對、遠程監控、交叉檢查,但在政績壓力層層向下傳遞的機制中,一些官員照樣會產生造假沖動。西安市長安區此次的監測造假丑聞,誘因也在于此。
在去年4月“全國環境監測現場工作會”上,時任環保部副部長吳曉青曾表示,在一些地方,監測站編造、篡改監測數據的情況時有發生,嚴重損害了政府和環保部門的公信力,對監測系統也造成非常大的傷害。吳曉青說的“一些地方”,具體是哪些地方,又有哪些官員參與造假,公眾不得而知。對這類造假,內部處理、只見批評不見點名,似乎是之前的慣例。
但現在,西安的監測造假事件打破了此慣例,這無疑是個積極信號。給采樣器戴“口罩”式的環境監測造假,本質上是在監測末梢制造“污染”,它能過濾掉監測點的PM2.5,卻無法濾掉欺上瞞下的公信力之霾。對其處理,就要一視同仁,不該區分企業和環保部門。
事實上,相較于企業違法造假,有些環保部門的造假行為要惡劣得多。一方面,環保部門作為執法者,應是守法表率,如今竟帶頭造假,這給企業做了極壞示范;另一方面,環保部門數據造假,掩蓋污染,是對公眾權利的損害。一個環境監測站的造假,就像水源被污染,其影響或許比一百家污染企業造假更壞。
去年1月1日新《環保法》規定,監測機構應對監測數據的真實性和準確性負責,對篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的要予以懲處,追究法律責任。此后,環保部還專門出臺了《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》。
監測數據的質量問題既然已上升到法律層面,相關的執法就要跟上。對于監測造假行為,要拿出零容忍的態度,無論涉及部門層級有多高,牽涉層面有多廣,都應當一查到底,徹底摒棄內部處理思維,讓造假利益鏈條現形,讓違法者承擔高昂的成本。
具體到西安的造假事件,盡管多名官員被警方帶走調查,但這些官員均屬于環保部門。整起造假事件是否只是環保部門官員自導自演,有無更高級別官員涉案?根據媒體報道,由于治污減霾排名落后,2016年9月,長安區曾召開專題會研究治污減霾工作,會議中提到“要以此次考核落后作為深刻教訓……補齊短板,奮起直追”。這說明,長安區的環保考核壓力非常之大,這樣的考核壓力如何傳遞到基層環保官員身上,最終演變為一場造假鬧劇,值得深究。
編輯:李敏杰
關鍵詞:造假 環保部門 監測 數據