十三五衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 新生兒遺傳病篩查率將達(dá)98%以上

昨日，《北京市“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布。 “十三五”期間，北京城市核心區(qū)將實(shí)現(xiàn)疏解三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位2000張以上；同時(shí)，啟動(dòng)北京兒童醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院、北京市疾控中心、北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院等新址勘選工作；此外，將進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，適當(dāng)調(diào)高護(hù)理、手術(shù)、床位、診療和中醫(yī)服務(wù)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格。

關(guān)鍵詞：資源平衡

禁增單體超1500張床公立醫(yī)院

根據(jù)規(guī)劃，未來，在改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制方面，北京將全面推進(jìn)醫(yī)藥分開、價(jià)格調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)償、醫(yī)保支付方式相互銜接綜合配套的改革。按照屬地原則全面推開公立醫(yī)院醫(yī)藥分開。進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，適當(dāng)調(diào)高護(hù)理、手術(shù)、床位、診療和中醫(yī)服務(wù)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格，平穩(wěn)降低藥品、高值醫(yī)用耗材、大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療等項(xiàng)費(fèi)用在患者醫(yī)療費(fèi)用支出所占的比例。

北京還將嚴(yán)格控制大醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張的沖動(dòng)，合理控制部分公立專科醫(yī)院的床位規(guī)模。同時(shí)，著力遏制醫(yī)療衛(wèi)生資源向中心城區(qū)和大醫(yī)院過度集中的趨勢(shì)，結(jié)合非首都功能疏解引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向北京城市副中心、新城和資源薄弱地區(qū)擴(kuò)散，城市核心區(qū)實(shí)現(xiàn)疏解三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位2000張以上。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科、康復(fù)護(hù)理、精神衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

今后，首都功能核心區(qū)將不再批準(zhǔn)建立設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不再批準(zhǔn)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位和建設(shè)規(guī)模。五環(huán)路以內(nèi)禁止新建綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不再批準(zhǔn)增加政府辦綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總量。

同時(shí)，規(guī)劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以整體遷建、建設(shè)分院等方式向郊區(qū)、新城和醫(yī)療資源匱乏的大型居住區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)壓縮原址醫(yī)療規(guī)模。建成天壇醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、同仁醫(yī)院等新院區(qū)，推進(jìn)友誼醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市口腔醫(yī)院等新院區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)北京兒童醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院、北京市疾控中心、北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院等新址勘選工作。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張，市級(jí)以上新建公立醫(yī)院?jiǎn)误w最大床位規(guī)模不超過1500張，區(qū)辦公立綜合醫(yī)院最大床位規(guī)模不超過900張。

關(guān)鍵詞：康復(fù)護(hù)理

三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)全覆蓋

昨日，市衛(wèi)計(jì)委主任方來英介紹，未來本市將加強(qiáng)老年健康管理網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院為支撐，綜合醫(yī)院為保障的老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。老年人健康服務(wù)率達(dá)到70%以上。

同時(shí)，本市將加快康復(fù)護(hù)理體系建設(shè)。大力加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科設(shè)置達(dá)100%。

全市范圍內(nèi)，還將推動(dòng)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，建設(shè)臨終關(guān)懷服務(wù)醫(yī)院，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦康復(fù)護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)，到2020年，實(shí)現(xiàn)每千常住人口0.5張康復(fù)護(hù)理床位，每張康復(fù)床位至少配備醫(yī)師0.15名、康復(fù)治療師0.3名和護(hù)士0.3名的建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：醫(yī)聯(lián)體

全市范圍不少于50個(gè)

方來英透露，本市將逐步降低大醫(yī)院普通門診比例，根據(jù)各區(qū)居民分布和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，拓寬區(qū)域醫(yī)聯(lián)體覆蓋面，醫(yī)聯(lián)體數(shù)量發(fā)展到50個(gè)以上。

醫(yī)聯(lián)體內(nèi)三級(jí)大醫(yī)院預(yù)留30%號(hào)源用于社區(qū)預(yù)約轉(zhuǎn)診。對(duì)預(yù)約上轉(zhuǎn)診的非急診患者，在24小時(shí)內(nèi)安排就診，特殊情況不超過48小時(shí)。醫(yī)聯(lián)體向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、慢病醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診人數(shù)年增長(zhǎng)率在10%以上。實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心影像及檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院全部開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病等慢病常用藥品種與核心醫(yī)院對(duì)接。

關(guān)鍵詞：基層社區(qū)

醫(yī)生團(tuán)隊(duì)覆蓋率大于50%

2020年，基層診療人次占全市總診療人次比例將不低于65%，進(jìn)一步提升基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，加大公共財(cái)政衛(wèi)生投入向基層傾斜力度，結(jié)合人口分布變化，調(diào)整配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，將完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與之服務(wù)功能相匹配的藥品配備，加大全科醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)力度。

此外，全市范圍內(nèi)，將以老年人、慢性病患者等為重點(diǎn)開展簽約服務(wù)，建立契約式服務(wù)關(guān)系。2020年，基層醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約覆蓋率大于等于50%。

關(guān)鍵詞：掛號(hào)服務(wù)

二級(jí)醫(yī)院全推預(yù)約掛號(hào)

今年，市屬醫(yī)院在全行業(yè)率先開展“非急診全面預(yù)約掛號(hào)”工作，除電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)自助機(jī)等方式外，增加微信、APP等移動(dòng)方式預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，通過社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約、院內(nèi)診間轉(zhuǎn)診預(yù)約和復(fù)診預(yù)約等多種方式，構(gòu)建公平有序就醫(yī)環(huán)境。

到2020年，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開展預(yù)約掛號(hào)。同時(shí)，整合遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)資源，建立全市分級(jí)診療平臺(tái)和會(huì)診中心，支撐遠(yuǎn)程診療、雙向轉(zhuǎn)診，2020年，醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院全部開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

■其他亮點(diǎn)

將預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合服務(wù)納入婦幼保健常規(guī)工作，實(shí)現(xiàn)建檔孕婦免費(fèi)篩查全覆蓋，預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播，孕產(chǎn)婦、婚前保健人群艾滋病病毒抗體檢測(cè)率分別達(dá)到80%以上；艾滋病病毒感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒藥物應(yīng)用率分別達(dá)到90%以上。

加強(qiáng)新生兒疾病篩查、監(jiān)測(cè)、防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種，預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上；新生兒聽力篩查率達(dá)到95%。

2018年底前，建成市區(qū)兩級(jí)人口健康信息平臺(tái)和覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)健康卡（北京通基本卡）全人群覆蓋；2020年，建成北京地區(qū)人口健康信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)市區(qū)之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、北京與國(guó)家、與天津河北之間醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通。（記者 徐晶晶）