央廣網杭州10月28日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，在杭州，很多人都知道有一家“方林富炒貨店”，門外幾乎每天都要排起長隊。據說，有些老顧客，為了捧一袋熱乎乎的糖炒栗子回家，等上1個小時都愿意。在去年新《廣告法》實施之后，這家有口皆碑的方林富炒貨店因自稱是“杭州最好吃的炒貨店”被市場監管部門罰款20萬。

最近，這個被稱為新《廣告法》實施后杭州“最”字廣告第一案的行政處罰案件有了新進展，店主方林富將杭州西湖區市場監管局告上了法庭。

下午兩點，雖然是工作日，杭州西溪路78號的方林富炒貨店門口，還是排起了長長的隊伍。老板方林富正忙著檢查火候、裝袋、收錢。這大半年來，方林富壓力巨大，但炒貨店的生意卻沒有受到絲毫影響，顧客依然絡繹不絕。說到被罰的20萬，方林富表示很冤枉。在市場監管部門向他通報了去年9月1號實施的新《廣告法》之后，方林富立即著手把外包裝上的“最”字涂黑處理，他覺得行政部門應該給自己一個改正的機會，“你百度上搜一下，杭州最好吃的栗子，其中有方林富。罰個幾百塊錢，警告我一下，我也接受了。廣告法上面寫‘最高級’、‘最佳’，我上面沒有啊，我說最好吃啊。”

方林富說，2015年末，兩名消費者在他店里買炒栗子時發現，包栗子的紙袋上印有“杭州最好吃的炒貨店鋪”字樣。兩名顧客認為他違反了新《廣告法》，要求他做出賠償。他卻覺得兩人在敲詐，直接就拒絕了對方。方林富回憶，“要一個人一千塊錢。假如不賠呢，要舉報到工商來罰。”

方林富當時沒在意。幾天后，杭州市西湖區市場監督管理局來到店里，經調查認定，方林富炒貨店違反了新《廣告法》第九條第三款，廣告不得“使用‘國家級’、‘最高級’、‘最佳’等用語”的規定，責令停止發布使用頂級詞匯的廣告，并處罰人民幣20萬元。具體做出處罰決定的杭州市西湖區市場監管局當時接受采訪時表示，20萬已經是罰款的下限。

西湖區市場監管局北山所所長唐金良表示，“根據當時人的客觀實際和案發后有整改的舉措，我們做出了從輕的處罰，處罰的標準是20萬元到100萬元，我們是頂格底線做出了這樣一個從輕的處罰。”

對于處罰，方林富怎么也想不通，干脆出去旅游了一趟。可是來到青海湖，看見“青海湖”打著宣傳“中國最美的湖”，去趟自己收購板栗的村子，村口就寫著“中國板栗第一村”，再看淘寶店，什么“世界第一”、“最好看”、“最高級”更是鋪天蓋地。方林富想不明白，為什么自己寫個“最”字就得交罰款？他說：“我們只是一種手藝人，也沒去靠玩什么文字游戲。出臺法律的本意是什么，要讓這個社會更和諧，要解決問題，不能去制造矛盾。”

不服氣的方林富隨后提起了行政復議，杭州市市場監管局決定維持原有處罰決定。今年8月，方林富聘請了律師，向杭州市西湖區法院提起行政訴訟。理由主要有三點：認定事實不清、使用法律錯誤、處罰對象錯誤。

杭州煒衡律師事務所律師李軍民認為，“他是到了這個店鋪以后，才能看到有這個廣告，跟其他地方發布一些違法廣告、招攬顧客，這種性質是不一樣的。到處散播廣告，也是20萬起點，對他來說是不公平的。這個有個情節輕重的問題，這個是要有區分的。”

而對于方林富的遭遇，不少杭州市民認為，方林富有錯，但罰20萬元還是有點重了。

“首先一個，錯，但是這個錯沒有要錯到這種程度。”

“口碑很好的一家店，對他們傷害挺大的，對我們感情上傷害也挺大的，太重了，金額太大。”

開出20萬元罰單的杭州市西湖市場監督管理局表示，此前對方林富炒貨店的處罰是建立在大量調查的基礎之上，也是嚴格按照新“廣告法”的相關條款進行的，符合法律規定，并無不當，他們的處罰決定也不會改變。方林富有權利向法院提起訴訟，他們也會按照相關規定要求，積極組織應訴。

西湖區市場監督管理局工作人員李女士表示，“下一步其實應該是看法院那邊怎么判，我們這邊還是原來的態度。我們發出行政處罰決定書的時候，就是一個很正式的，也表態了。”

據了解，這起案件將于11月2號在杭州市西湖區人民法院開庭審理。如果被罰，那么，杭州方林富炒貨店將成為杭州第一個因新《廣告法》而被“一字千金”罰款的店；如果不被罰，那么“方林富”又將成為市場監管部門處理類似案情的一個樣本。對此，我們也將持續關注。