人民政協網婁底11月3日電 9月8日，市委常委、副市長謝志雄,副市長尹華凱召集10多個市直部門，研究辦理《改造升級城區道路重要路口路段，切實緩解婁底中心城區交通擁堵》。

10月17日，市政協主席姚兵率劉鞏成等多名政協委員，與副市長劉益丈及相關部門負責人，就《建立精準扶貧機制，齊心協力打好脫貧攻堅戰》提案，開展跟蹤督辦與辦理協商。

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一次次辦理調研、一場場辦理協商,成為政協提案轉化為黨政行動的生動縮影。

婁底市政協把提案作為協商議政的重要渠道，通過精心選題、深入調研、嚴格立案、推動“落地”，使政協提案成為廣大政協委員履職盡責的基本功、參政議政的“直通車”、普惠民生的“助推器”，為推動“科學發展，加速轉型，全面建成小康婁底”貢獻了智慧和力量。

選得準：內外兼修明慧眼

“提案選題反映委員的關注點，關乎參政的精準度。”市政協主席姚兵認為，選題精準方能策應民需，選題不準只會勞而無功。

勤練內功、涵養素質是精準選題的基本前提。市政協在加強委員培訓的同時，自2014年開始，每年舉辦“知情明政大講堂”，邀請市委、市政府領導和專家學者、市直單位負責人，集中為市政協委員、市政協機關干部通報政情、講解時政、釋疑答惑，真正讓廣大委員通曉“上情”、把準“市情”、了解“下情”。

獎優抑懶、激發潛能是精準選題的內生動力。市政協將撰寫提案情況作為委員履職考核的基本內容，作為委員是否留任的重要依據；每年開展優秀提案評選表彰活動，適時對優秀政協委員和辦理效果好的提案進行宣傳報道。

巧借外力、廣接“地氣”是精準選題的重要保證。市政協引導廣大委員深入基層一線，走進街頭巷尾，聽聽“雞毛蒜皮言”，聊聊“柴米油鹽事”，從中感受百姓憂樂，尋找提案素材。每年通過地方媒體媒介，向社會公開征集提案線索，實現提案選題由“一己之思”向“民意所重”轉變。

市政協提案委主任朱宏志介紹，2013年以來，《大力培育我市戰略性新興產業，推動婁底經濟轉型》《做實文化工程，助推旅游發展》等一批提案緊扣發展大局，緊跟民生需求，得到市委、市政府及其工作部門的采納辦理，收到了良好參政效果。

提得出：“十月懷胎”勤孕育

“為寫好《盡快設立刑事司法救助基金的建議》，我真像生孩子一樣，經歷了‘十月懷胎’的孕育，才等到‘一朝分娩’的喜悅。”說起該提案的醞釀提交過程，市政協委員顏麗芬感受頗深。

為寫好這件提案，顏麗芬查閱了婁星區近5年來刑事案件中民事責任的賠償情況，統計了因未獲賠償或賠償不到位引發被害人及家屬上訪情況，摸清了婁星區范圍內需要救助的被害人對象與范圍。在此基礎上，顏麗芬對如何確定救助范圍、資金從哪里來等問題進行了深入研究和思考。

在提案推動下，婁底市委常委會議對相關問題進行專題研究，組建領導小組，出臺《婁底市國家司法救助制度實施辦法<試行>》。

“沒有調查就沒有發言權，沒有調查也沒有建議權。” 市政協副主席易南斌說，為抓實提案調研，市政協于每年11月開展“提案調研撰寫月”活動，組織廣大政協委員采取調研座談、蹲點取樣、典型剖析、實地考察、統計分析、網絡問計等方式集中開展調研，并以委員學習活動小組為平臺，對擬提交的每一件提案進行集體會商。

立得牢：精選細查嚴把關

“有質量才會有生命力，有質量才會有影響力。”市政協副主席劉繼清介紹，委員提交的每一件提案，都要經過委員學習活動小組初審、界別聯組復審、提案委員會終審等多層審核后才立案，以確保提案建言質量。

回想起提交的《推動PPP項目實施，加快城市建設步伐》提案，市政協委員陽偉書顯得有點不好意思，“當時單位事情多，忙不過來，將以前的一些粗淺思考匆匆寫一下，想著應付過去就算了。”讓陽偉書沒想到的是，提案委批了“選題很好，調研不實，思慮不深，建議重寫”四句話，把提案給打了回來。

“不過，經過深入調研、重新撰寫，所提建議意見得到了財政、發改等市直部門的采納，心里覺得還是挺值的”。陽偉書對被要求“返工”表示心悅誠服，并覺得受益匪淺。四屆一次會議以來，市政協共收到委員提案754件，經審查立案668件。“提案的立案率下降了，但我們追求的不是數量，而是質量，確保不成熟的見解不主張，不嚴實的提案不立案。”市政協秘書長李和平說。

辦得實：真督實辦促“落地”

“沒有實打實的辦理，再好的提案也是一紙空文，再好的建議也是一句空話。”姚兵認為。

為廣泛汲取政協智慧，充分發揮提案作用，市委辦、市政府辦聯合下發《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》，推動提案辦理工作步入規范化制度化軌道。

市委書記李薦國、市長楊懿文高度重視政協工作，積極支持政協履職，經常批辦、督辦政協提案。

自2015年開始，婁底市采取“市長領辦、部門承辦、溝通商辦、督查催辦、考核促辦”的方式，每年部署開展政協提案集中辦理活動，要求每位市政府領導現場辦理1件以上重點建議提案，有承辦任務的市直部門主要負責人至少現場承辦1件以上建議提案……

市政協四屆一次會議以來，經市政協審查立案的 517件提案均已辦結，所有辦結提案辦理面商率、回復率、滿意率均為100%，“大力發展循環經濟”“規范物流業管理”“強化豆制品加工業監管”“消除婁底一小周邊交通安全隱患”等一大批政協提案的辦理落實，切實增強了廣大百姓的獲得感，提升了人民群眾的滿意度。（劉衛華 劉燕）