人民網北京11月10日電 國家衛生計生委今日召開新聞發布會，介紹《關于進一步推廣深化醫改經驗的若干意見》及各地醫改進展情況。

國家衛生計生委體改司副司長姚建紅指出，廉價藥的問題成因比較復雜，廉價藥短缺的原因也比較多，比如有的是原材料供應比較缺乏，有一些原材料比較稀缺，可能會一時短缺，原材料短缺以后藥品可能就生產不上來。

二是因為講得最多的利益機制調節不平衡，有一些不賺錢，我們的企業是市場主體，在很大程度上是要盈利的，如果說在這時候藥品不賺錢，他生產的積極性就不高。

三是比如有一些用藥，我們經常講的罕見病用藥，用藥的數量很小，企業如果為這些罕見病有藥生產成本就比較高，我們各個方面要共同努力，鼓勵企業去生產這些藥品。

姚建紅表示，從醫改以來，我們在建立國家基本藥物制度過程當中非常注重解決這個問題，還是有一些成效的，希望進一步堅持和完善。

第一，把今天講到的一些短缺藥品，納入目錄管理，包括國家基本醫保目錄，國家藥物目錄。納入目錄以后，我們醫保能夠支付，能夠減少病人的負擔，增加企業盈利的規模。

第二，各級醫院要及時發現病人短缺藥品，可能是一個群體或者是一個地區短缺藥品，所以信息系統就很重要，前幾年國家衛計委和有關部門一起建立國家藥品的供應保障的綜合管理信息系統，這個信息系統和各個地方連起來，能夠及時起到預警作用，就是什么地方缺了什么藥能夠及時發現，發現以后采取針對性的措施加以解決。

第三，非常重要的一項工作，我們要納入定點生產管理。藥品如果說短缺以后，企業不愿意生產，事實上是有這個生產能力的，我們就讓他定點生產，比如在全國找幾大藥廠專門生產某幾種藥品，這樣量就比較大，量大以后就能夠盈利，所以我們通過定點生產的方式鼓勵企業生產。

第四，政府的價格管理也做了改革，對所謂的廉價藥或者是盈利比較小的藥，不常用的藥品在價格上有所優惠，在醫保政策上也有所優惠，鼓勵企業生產藥品。應該說解決這些問題還需要在醫改這個大框架下有關部門共同努力，包括醫院、社會和藥品的生產企業一起努力，逐步解決這個問題。