中央保密辦主任、國家保密局局長田靜接受本報專訪

強化保密科技支撐 維護國家安全和利益

記者：今年，中央對保密工作作出重大決策部署，明確提出充分發(fā)揮市場在保密科技資源配置中的作用，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持建設(shè)國家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級。在新形勢下，大力發(fā)展保密科技主要是出于哪些考慮？

田靜：黨的十八大以來，習近平總書記對保密工作、科技創(chuàng)新工作作出一系列重要指示，中央對保密科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求，這充分體現(xiàn)了中央對加強保密科技工作的高度重視和戰(zhàn)略考量。從戰(zhàn)略和全局的角度分析，主要有以下幾個方面的考慮：

一是應對信息化網(wǎng)絡(luò)化挑戰(zhàn)。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)等技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)防護邊界正在消失，網(wǎng)絡(luò)與信息安全在大數(shù)據(jù)時代面臨新的問題、新的挑戰(zhàn)，形勢非常嚴峻。近年來國際國內(nèi)發(fā)生的一系列網(wǎng)絡(luò)竊密泄密事件表明，網(wǎng)絡(luò)空間威脅已經(jīng)成為燃眉之急、心腹之患，信息安全保密技術(shù)迫切需要實現(xiàn)自主可控、安全可靠。

二是保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)深化改革要求。經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)初步建立了門類齊全、互為支撐的保密技術(shù)體系，但保密技術(shù)難以滿足保密工作需求的問題還是比較突出。解決這個問題，就要緊緊依靠科技創(chuàng)新，切實提高保密技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。

三是防泄密反竊密斗爭需要。當前，日趨激烈的竊密與反竊密斗爭呈現(xiàn)很強的技術(shù)對抗性特點，泄密渠道增多，竊密手段更加隱蔽。在這種形勢下，進一步提高保密技術(shù)水平，增強防泄密反竊密斗爭的技術(shù)能力，就顯得尤為緊迫。

記者：黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。今年，中共中央、國務(wù)院又印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。保密科技領(lǐng)域在貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面，有哪些舉措？

田靜：在信息化條件下，搶占保密科技制高點，打贏竊密與反竊密斗爭這場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，最根本的是靠科技創(chuàng)新。推動保密科技創(chuàng)新，要著重做好以下三個方面工作：

其一，緊盯科技發(fā)展大勢，推進核心關(guān)鍵保密技術(shù)研發(fā)。要緊緊圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施保密科技發(fā)展規(guī)劃，先解燃眉之急、再除心腹之患。主要是密切跟蹤國際信息安全和保密科技前沿，立足現(xiàn)實需求，堅持重大項目帶動，盡快在掌握核心關(guān)鍵技術(shù)上、研制高端保密技術(shù)裝備產(chǎn)品上、構(gòu)建保密技術(shù)防護體系上取得突破并實現(xiàn)自主可控、安全可靠的技術(shù)替代，推動和保障大數(shù)據(jù)、海云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代技術(shù)安全保密應用，提升保密技術(shù)防控、監(jiān)測預警、專用移動通信、綜合指揮協(xié)調(diào)水平，不斷增強與高科技竊密相抗衡的能力。

其二，完善保密科技管理體制，構(gòu)建保密技術(shù)創(chuàng)新體系。要加強保密科研機構(gòu)、企業(yè)主體、主管部門的聯(lián)合協(xié)作，堅持把自主創(chuàng)新作為保密科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，激發(fā)科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，突出企業(yè)在市場化應用的關(guān)鍵共性技術(shù)中的創(chuàng)新主體地位，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的保密技術(shù)創(chuàng)新體系，引導各類科研主體協(xié)同創(chuàng)新，促進保密科技可持續(xù)發(fā)展。

其三，推動保密技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，促進保密科技成果轉(zhuǎn)化。要充分發(fā)揮市場在優(yōu)化保密科技資源配置中的作用，探索建立以市場為導向的創(chuàng)新服務(wù)平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護、人才培養(yǎng)、投融資等專業(yè)化“一條龍”服務(wù)，打通創(chuàng)新環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新效率。同時，擴大國際合作，利用國際創(chuàng)新資源，推動集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。

記者：當前，我國保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)還存在哪些問題？在推動和支持保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們還要做哪些工作？

田靜：保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性和特殊性，在國家給予合理有效的引導和扶持的同時，要堅持以市場為導向、以政策為牽引、以需求為核心，著力構(gòu)建保密產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大力推動保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為保密科技發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

一是根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合保密科技發(fā)展需要，研究制定保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，引導和促進保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)管理，建立健全保密技術(shù)標準體系和相關(guān)制度，減少行政直接干預，推動企業(yè)特別是龍頭企業(yè)做大做強。三是支持信息安全產(chǎn)業(yè)聚集度較高的有關(guān)國家科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，吸引更多上下游產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)企業(yè)參與到保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，推動保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭掌握核心關(guān)鍵技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。四是支持建設(shè)國家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有效整合科研院所、高等學校、信息安全企業(yè)等方面科研力量，加強國家保密科技研發(fā)機構(gòu)和保密領(lǐng)域科研基地建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)核心支撐能力，實現(xiàn)保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級。

保密科技為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為維護國家安全和利益提供重要支撐和基礎(chǔ)保障。同時，保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強，也能夠在促進和保障信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、保護企業(yè)商業(yè)秘密安全、維護公民個人隱私等方面發(fā)揮重要作用，有利于促進經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。