(原標題:特朗普當選TPP或夭折 “中國方案”成世界復蘇關鍵）

在自由貿易已成為某種“政治正確”的今天,TPP(跨太平洋伙伴關系協定)的“死亡宣告”讓全世界最近一周都在密切討論一個問題,那就是特朗普帶領下的美國會不會“逆勢而動”,讓全球走向貿易保護主義?

可畢竟,一個充斥著保護主義與孤立主義的世界并不符合絕大多數國家的利益。按照外媒的觀點,現在已有不少國家在期待中國的方案成為貿易全球化的主導。美國《巴倫周刊》的標題更加直接地表達了這一觀點:“特朗普將再造中國偉大”?

【主導權“讓”給中國?】

《巴倫周刊》在這篇報道中指出,對于奧巴馬政府的TPP政策,特朗普并無替代方案,這將把影響力拱手讓給他誓言要遏制的作為世界第二大經濟體的中國,也將使“全球貿易朝著北京設計的方向發展”。

而據美國《華爾街日報》網站11月11日報道,隨著將中國排除在外的TPP提議看似不太可能在特朗普政府領導下實現,中國正在推動與之抗衡的貿易協定。同時,中國擴大“一帶一路”沿線的投資和貿易的宏偉計劃已引起眾多國家的興趣。

“特朗普領導下的美國可能更傾向于貿易保護主義和更關注國內,這一前景讓中國獲得擴大其全球經濟影響力的機會。”該報道稱,TPP是美國“轉向亞洲”戰略的支點。一名企業人士說,中國可能從TPP的破裂中受益。

美國之音電臺網站則表達得更加直接,在該網站近日刊登的《TPP在美國擱淺,協議已死中國得利?》一文中就指出,今年早些時候,奧巴馬在《華盛頓郵報》上撰文稱,美國主導的TPP執行高標準,將使美國而不是中國來領導世界貿易。白宮官員也多次警告說,如果不通過TPP,美國將把亞太拱手“讓給”中國。

“TPP的落空,或成為中國再次在亞洲地區恢復凝聚力的契機。”日本共同社近日報道稱,若TPP生效手續沒有進展,在亞太地區打造經濟圈的“重心將會轉向東亞區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)”。日本《讀賣新聞》則認為,在TPP談判難產的情況下,中國正通過東亞的RCEP等框架來確立其在國際貿易中的主導權。

按照英國《金融時報》網站刊登《TPP夭折將使中國重推亞太自貿區》一文的觀點,反對TPP是特朗普競選的核心議題。而目前TPP夭折這一“空白”為中國提供了重要的機遇,即“使其順理成章地主張加快建立更廣泛的亞太自由貿易區”。

《日本經濟新聞》的一篇題為《中國對特朗普的真實想法》的報道總結得更加精練:美國主導建立TPP實際上是想制定一套將中國排除在外的國際規則,奧巴馬曾強調其意義在于“不能讓中國等國家來書寫全球經濟規則”;另一方面,習近平通過設立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行,AIIB)和“一帶一路”構想等來推進中國主導的全球經濟框架。如果因為美國的退出而導致TPP無法生效,中國必將精神百倍地加緊制定對中國有利的規則。

“亞太地區的貿易秩序天平正在向中國傾斜”,《韓國經濟》的報道稱,有專家認為,隨著TPP可能因為美國新總統上臺而胎死腹中,亞太國家正將注意力重新轉向RCEP,甚至有可能使日本改變態度加入RCEP。

畢竟,TPP的意義遠遠不止是一項貿易協定,其背后的地緣政治戰略目標也使得它的“夭折”牽一發而動全身,一系列相關國家在地緣政治“棋局”中忙不迭地重新選擇。用《紐約時報》的話表示,即“特朗普帶來的不確定性給美國的盟友和對手都帶來了壓力,較小的國家在美國和崛起的中國之間將面臨更艱難選擇”。該報道稱,“如果美國的支持顯得不太有把握,那么中國會變得更有吸引力。”

【中國的行動“大放異彩”】

這種風向轉變的背后,有兩層意義值得認識清楚。第一,TPP的死亡離不開它自身的“缺陷基因”。把地區和全球的經貿合作看成零和博弈,這種根深蒂固的“冷戰思維”無視了全球化背景下“共贏”的重要性,也不符合時代的潮流。

“無論美國政治進程如何,自1945年以來塑造全球秩序的國家聯盟所遭受的損害將是無法修復的。”英國《金融時報》刊登菲利普·斯蒂芬斯的署名文章稱,美國設計的全球體系一段時間以來本就在瓦解,2008年金融危機、收入停滯、緊縮政策以及對自由貿易的失望情緒埋葬了自由經濟共識。

然而,還有第二層意義,即全球更加憂慮的是保護主義的“卷土重來”。西班牙《國家報》在刊登的《特朗普為世界經濟和貿易帶來不確定性》一文中就指出,伴隨特朗普出人意料入主白宮的是欠缺的經濟計劃和多項貿易協定面臨否決的威脅,這使得美國這個占全球國內生產總值24.5%的第一大經濟體面臨諸多不確定性。與此同時,目前世界經濟的增長仍然乏善可陳。而不確定性增加將導致的投資延遲、消費者顧慮加深和就業崗位增加緩慢等都將使得全球經濟增長更為孱弱。

“目前全球市場只是表面上顯得平靜,實際上投資者正在著手防范保護主義的風險。”《日本經濟新聞》編輯委員梶原誠撰文指出,反全球化雖然能贏得眼前的選票,卻不是真正的答案。以企業業務外包和移民流入而產生的就業不穩定為首,全球化的確有一定的副作用。但市場經濟一定會看清楚如何在消除負面影響的同時推進全球化的。

也正因此,中國在推進地區及全球貿易自由化方面的主導作用就被寄予了更多期待。

瑞士《新蘇黎世報》網站刊文稱,特朗普“美國優先”的口號必須被理解為披著民族主義外衣的孤立主義。“在政治上,美國從亞洲撤離造就了一個明顯的贏家:中國。”該文章稱,正在崛起的中國將有更多余地進一步發展自己。力量平衡也將朝著有利于中國的方向轉移。

彭博新聞社網站刊文稱,在將長久以來美國主導的戰后全球貿易及金融秩序“邊緣化”這方面,中國付出了很大努力。中國主導成立的亞洲基礎設施投資銀行為其向鄰國施加影響力并展示慷慨提供了全新途徑。實際上,中國在很多方面的積極行動均大放異彩,而這些行動也會提升其影響力。此外,中國還在努力增強自身在世貿組織和國際貨幣基金組織等現有國際組織中的影響力。“鑒于這兩大組織中美國領導力的空缺,中國的影響力還會繼續增強。”

【世界期待“APEC答案”】

中國影響力在全球獲得的認可與自身所秉持的有利于世界的立場和實力密不可分。美國耶魯大學教授、摩根士丹利亞洲區前主席斯蒂芬·羅奇近日在澳大利亞《金融評論報》和世界報業辛迪加發表的題為“沒有中國的世界經濟將暗淡無光”的文章就指出,“我很少對全球經濟前景感到樂觀,我認為世界所面臨的問題要比中國經濟崩潰論嚴重得多。我認為,危機后的世界經濟如果沒有中國經濟的帶動,將會陷入巨大困境。”

對“中國方案”給亞太自由貿易的信心,僅從即將舉行的亞太經合組織(APEC)會議中就可找到答案。據埃菲社報道,在秘魯的APEC第二十四次領導人非正式會議將繼續推進亞太自由貿易進程。“這一議題在特朗普當選美國總統后似乎遭遇了危機。”該報道稱,拉美期待中國國家主席習近平即將對該地區進行的訪問能夠推動拉美與中國的經濟關系,特別是加大對該地區工業領域的投資。該報道也援引智利駐華大使賀喬治的觀點稱,此次領導人非正式會議的舉行恰逢國際形勢處于一個“寒冷時刻”。此時,與中國貿易的增長將使智利乃至整個拉美受益。

“對于持續從自貿獲益的亞太地區,美國不核準TPP僅代表其自己棄權,區域國家依然會謀求其他形式的合作來促進貿易。”新加坡《聯合早報》14日發表社論稱。

不過,要真正實現全球的復蘇,“中國方案”也離不開美國的合作。據《日本經濟新聞》報道,美國外交界泰斗亨利·基辛格博士近日在接受該報采訪時表示:當今世界正處在一個巨大的變革期。第二次世界大戰后出現的世界正在面臨終結,迫切需要重新定義很多國家的關系。因此,美中兩國雖然在文化上存在很大差異,但也存在著共存這個重要的要素。“雙方也必須都深刻認識這一點。”基辛格強調。

美國約翰斯·霍普金斯大學的國際經濟學教授邁克爾·普盧默也表示,TPP和RCEP都是亞太經濟合作組織建設“亞太自由貿易區”(FTAAP),也就是更大的貿易自由化進程的一部分。他認為,如果美中攜手加入FTAAP,雙方都將直接受益,而且這個大自貿區協議還有可能為全球治理帶來改革的清風。

“中美貿易關系是全球繁榮與和平的最重要基石。”香港《南華早報》網站發表的一篇文章或許道出了更為深刻的本質。該文章認為,支撐著中美關系的正是貿易的成果。因此,當前更大的問題是:這兩個巨大經濟體怎樣才能共同發展和共同前行?它們怎樣才能通過貿易給世界帶來和平與繁榮?換句話說,“美國夢”和“中國夢”怎樣才能在消除貧困等方面令世界成為一個更美好的家園?

現在,世界在期待APEC能否給出一個答案。