黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。黨要管黨、從嚴治黨;建章立制、依規治黨,進而筑牢了全面從嚴治黨的政治根基和制度保障,同時也開啟了黨領導下國家治理現代化的新征程。

完備的制度體系是國家治理現代化中制度現代化的必然要求,正如習近平總書記所指出的:“國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排,也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。”中國共產黨高度重視自身的制度建設,尤其是黨的十八大以來,先后修改了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》,頒發了《中國共產黨問責條例》,十八屆六中全會又通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。這樣,一個與時俱進的政黨制度體系逐步完備,也為制度體系現代化打下了良好基礎。

依法依規治黨既是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求,更是治理能力現代化的應有之義。治理能力現代化是指國家治理者素質和方法方式的現代化。習近平總書記強調:“辦好中國的事情,關鍵在黨。”治理的一系列制度體系要靠黨來執行,而黨內的規章制度更需要共產黨自覺履行。這就是說,有了嚴格的行為規范和制度基礎之后,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨,并帶頭執行、嚴格履職。

如何才能更好地履職?治理能力現代化尤為重要。黨要管黨就是要樹立黨的威信,提高黨本身的素養和能力。而黨要管黨必須從黨內政治生活做起,從嚴治黨必須從黨內政治生活抓起。這是因為,狠抓黨內政治生活也就是苦練內功。“打鐵還需自身硬。”只有練好內功,才能坐得正、行得端,方顯英雄本色,才能具有過硬本領,才能提高治國理政的能力,進而實現治理能力的現代化。這也是本次全會強化黨內政治生活規范化、加強黨內監督民主化的用意所在,其實質就是要加快中國共產黨治理能力現代化的進程。

全面從嚴治黨、推進治理體系和治理能力的現代化,最根本的還在于黨的各級領導干部要把嚴格管黨治黨的責任擔當起來。歷史經驗一再表明,作為馬克思主義的政黨和一個13億人口大國的執政黨,中國共產黨必須旗幟鮮明地講政治,嚴肅認真地開展黨內政治生活,切切實實地狠抓黨內監督。黨的各級干部,特別是黨的高級領導干部必須以身作則、帶頭垂范,恪守黨章黨規,嚴守黨的紀律,始終保持黨的優良傳統,不斷地對自己提出更高更新的要求。

治理現代化沒有休止符,更沒有結束曲,永遠在路上。十八屆六中全會的公報和建章立制的一系列舉措釋放出強烈的政治信號,向世人昭示從嚴治黨的決心和信心,標志著中國共產黨在治理現代化的進程中又開啟了新的征程。

(作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授)