充分認識民主監督的性質和定位，發揮民主監督的優勢和作用，堅定方向、把牢重點、創新方式、強化保障，全面提升民主監督實效，為社會主義民主政治建設作出積極貢獻。

民主監督作為人民政協的一項重要職能，它基于我們黨加強對權力的制約和監督，以保證人民賦予的權力更好地用于為人民謀利益。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》指出，“各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。”我們要充分認識民主監督的性質和定位，善于發揮民主監督的優勢和作用，堅定方向、把牢重點、創新方式、強化保障，全面提升民主監督實效，為社會主義民主政治建設作出積極貢獻。

第一，把握性質定位，堅定民主監督正確方向。民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是一項重大的政治制度設計，堅定正確的政治方向是首要前提。人民政協履行民主監督職能，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，在黨委的領導下，始終做到與黨委思想一致、目標一致、行動一致。政協的民主監督，既不是法律監督，也不是權力監督，必須牢牢把準性質定位，真正寓監督于支持之中、在參與中進行監督、通過監督服務發展。在開展民主監督過程中，必須堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事，立足加強和改善黨的領導、協助黨政機關改進工作、促進相關問題的有效解決，客觀真實地反映情況，精準務實地提出建議，服務改革發展大局。

第二，緊扣中心工作，堅持民主監督精準聚焦。政協民主監督內容量大面廣，只有選準角度、提高精度，才能提升監督實效性、體現政協“話語權”。一是圍繞黨政關注重點。政協開展民主監督，必須想黨政之所想，急黨政之所急，主動為黨政分憂，當好黨政參謀助手。這些年來，寧波市政協針對打造港口經濟圈、創建“中國制造”2025試點示范城市等重大課題，積極建言獻策，主動出力助推，得到黨委政府的高度評價。當前，寧波正在實施國家保險創新綜合試驗區、中國（寧波）跨境電子商務綜合試驗區、國家小微企業創業創新基地城市、國家科技成果轉移轉化示范區等重大改革試點，政協要通過會議協商、民主評議、調研視察、提案辦理等形式，繼續為市委市政府各項決策部署推進獻計出力。二是抓住改革發展難點。協助黨委政府攻堅克難，全力以赴助推改革發展，是政協履行職責的重中之重。要緊緊圍繞事關改革發展的重大決策制定、重大部署落實、重大項目推進，積極開展各種形式的民主監督，努力為寧波經濟社會持續健康發展發揮積極作用。特別是要針對發展農村電商、培育新型文化業態、發揮社會組織作用等重點問題，通過協商交流會、委員月談會等開展議政監督，多建務實之言、多獻有用之策。三是針對群眾關注熱點，把民生問題作為民主監督的重要內容，通過調研視察、政協提案、反映社情民意等各種形式，積極為廣大群眾排憂解難，充分彰顯履職為民情懷。應選擇群眾關注的推進全國健康城市試點、籌建農業巨災風險資金、促進教育均衡發展、完善居家養老模式等熱點問題，扎實開展民主監督，努力促進民生問題有效解決。

第三，積極探索創新，增強民主監督實效。做好新形勢下的政協民主監督工作，必須主動順應時代要求，積極拓展內容和途徑，不斷創新載體和機制，努力提升民主監督的層次和實效。一是開展持續性監督。就是要圍繞一個主題持續發力、久久為功，深入持久進行民主監督。寧波市政協突出生態文明這一主題，每年確定一個重點，開展持續監督。應進一步探索分系統、分領域進行生態文明主題監督，推動這項特色性工作取得更大成效。二是開展協同性監督。加強各級政協組織的相互聯動，針對共同關注的問題進行民主監督，形成助推工作落實的強大合力。按照浙江省委省政府的統一部署，繼續深化“五水共治”等協同性監督，瞄著問題去、追著問題走、盯著問題督，主動溝通黨政部門，積極提出對策建議。三是開展聯動性監督。通過政協搭建平臺，引導各黨派團體和專家學者針對事關經濟社會發展的重大問題，以全體會議提案的形式開展集體民主監督。前幾年，寧波市政協針對發展城市經濟、構建現代國際物流中心、打造“中國制造2025”示范城市等重大問題，進行了全體會議提案監督，取得了良好成效。當前，要圍繞提升城市品質、發展智能經濟等議題，繼續開展議政性監督。

第四，構建保障體系，營造民主監督良好氛圍。人民政協要履行好民主監督職能，必須依靠黨政重視支持，引導委員參與，推動社會關注，形成各方力量共推改革發展的良好格局。一是依靠黨政重視支持。始終堅持與黨委政府同心同向同行，遇到重大事項及時向黨委請示匯報，定期聽取黨委政府對政協工作的意見，積極爭取黨委政府對政協工作的支持。與此同時，科學確定年度協商計劃，主動接受民主監督任務，合力推動監督工作落實，使政協工作與黨政工作同頻共振、同軸運轉、同步推進。二是引導政協委員參與。堅持政協搭舞臺、委員唱主角，最大限度地發揮政協委員在民主監督中的主體作用。引導委員參加政協組織的會議協商、民主評議、調研視察等監督活動，鼓勵委員在黨政部門、司法機關及有關單位擔任特約監督員、行風監督員，支持委員撰寫提案建議、反映社情民意、發表意見建議，不斷激發廣大委員參與民主監督的積極性和主動性。三是推動社會各界關注。堅持密切聯系群眾，廣泛汲取群眾智慧，是提升政協民主監督影響力的重要方面。要依托政協全會、協商交流會、委員月談會、民主評議會等載體平臺，邀請群眾代表聽取會議發言、共同參加視察、發表評議意見、開展網絡議政等方式，理性表達意愿，有序政治參與，努力使政協民主監督更具民意、更接地氣、更有生命力。

（作者系寧波市政協主席）