為推動城市管理工作科學發展,近日,濟寧市任城區政協組織部分委員會同有關部門對全區新型城市管理工作情況進行了專題調研,并針對存在的困難和問題提出建議。

做好頂層設計,理順管理體制機制。建議理順市區管理體制,以住建部《城市管理執法辦法》和《山東省深化城市管理執法體制改革實施方案》的出臺為契機,理順好市區關系,定期協調解決城市規劃、建設、管理中的問題。在政策支持上加大傾斜力度。在土地運營、資金支持、設施配套等方面,進一步加大對任城區的政策支持力度。全力構筑“大城管”格局。組建區城市管理委員會,由區委區政府主要領導掛帥,統一指揮、調度全區城市管理工作,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協調,著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,進一步提升城管綜合管理和執法水平,從根本上解決機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構建“大城管”的綜合管理體制。

抓住關鍵難點,推動源頭綜合治理。完善城區功能配套。進一步完善政府出資向市場購買專業化公共服務,將市容管理、停車管理、綠化保養、環衛保潔等具體管理、服務業務推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力的公司進行維護,形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本。創新思路科技先行,強力推進“智慧任城”建設,發揮城管指揮中心指揮調度作用,整合城管、綜合執法、交警、交通優勢資源,實現城市管理指揮智能化、監控可視化、管理網格化。大力實施門前“三包”。以“包衛生、包秩序、包美化”為主要內容的“門前三包”是加強城市市容管理的一項長效機制,必須重點推進“門前三包”責任落實,切實提高“門前三包”管理水平。

強化要素保障,營造共享共建氛圍。做好經費保障。建立一個以財政投入為主的經費保障機制,確保經費投入緊跟城市管理發展的步伐,建立“錢跟事走”的投入模式,即結合任城區實際,先確定工作標準,由標準定投入,由財政保障到位。全面提高執法管理人員自身綜合素質和執法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執法形象。進一步提高聘用隊員工作積極性,維護城管隊伍的穩定性。嚴格督導考核。結合全區實際,建立獎罰分明,問責嚴格的考核問責機制。督查考核內容應該包括,城管執法、環境衛生、園林綠化、廣場管理、“兩違”管控等。督查考核由區城市管理委員會牽頭,區城市管理局、區綜合執法局、區住建局等,分別組織實施,獎優罰劣,重獎重罰。