23日,習近平主席結束在智利的國事訪問。此訪處于中智關系歷史最好時期,是時隔12年后中國國家元首再次訪智,成功推動兩國建立全面戰略伙伴關系,成為中智關系發展史上新的里程碑。訪智期間,習近平主席同巴切萊特總統舉行會談,共同出席合作文件簽字儀式并發表聯合聲明。同時,中拉媒體領袖峰會也在智利舉行,未來兩國媒體的互動將對拉近兩國距離,彌合文化差異,促進人民溝通起到至關重要的作用。

中智關系務實友好

智利與我友誼深厚,在我對拉美外交中擁有特殊地位。智利是首個與我建交的南美國家(1970年)、首個與我簽署入市協議的拉美國家(1999年)、首個承認我完全市場經濟地位的國家(2004年)、首個與我簽署FTA協定(2005年)的國家。

近年,中智在各方面互動交往頻繁。政治互信不斷加深。2014年,雙方最高領導人兩次會晤。2015年李克強總理訪問智利。今年,智利前總統弗雷率團訪華并參加第二屆中國“智利周”。經貿依存度提高。中智經貿互補性強,中國是智最大貿易伙伴,第一大出口目的地和進口來源地;智是我在拉美第三大貿易伙伴,是我銅最大供應國、第二大鮮果進口來源地、第三大葡萄酒進口國,以及第七大海產品進口國。自2006年雙邊自貿協定生效以來,雙邊貿易快速增長,從2005年的80億美元增長到了2015年的318億美元。對中國市場的依存度上,智利居世界第4位,在拉美國家中居第一位。金融合作成為新的增長點。智利特批中國建設銀行在圣地亞哥設分行,準許其在智利境內提供金融服務,成為首家在拉美進行人民幣結算的中資銀行。人文交流日益密切。智利早在1952年就創建了“智利—中國文化協會”,也是拉美最早的民間友華組織。中智簽有《文化和科技合作協定》。智利有兩所孔子學院,2014年成立“孔子學院拉美中心”,是孔院在全球的第二個地區中心。兩國間建有科技混委會,雙方在南極科考、地震、天文、跨太平洋光纜等領域交流與合作進展順利。

中智合作大有可為

投資潛力巨大。兩國間直接投資較少,截至2015年,中國在智直接投資存量2.03億美元;智在華投資數目173個,實際投入1.42億美元。投資增速遠遠落后于貿易。近年,智利先后兩次在中國舉辦“智利周”活動,向中國企業和投資者介紹智利投資政策和商機。智利為實現“生產和出口多元化”目的,歡迎中資對智再生能源、礦業、基礎設施等領域投資,特別是太陽能光伏、礦產開發、智利-阿根廷安第斯山脈鐵路隧道項目等。

合作模式優化升級。中智經貿合作已經達到一個新高度,習主席此訪為兩國經貿合作升級創造新機會。智利希望借此機會優化對華出口產品結構,轉變“以制成品換初級產品”的貿易結構格局,為雙邊貿易發展帶來新的增長點。兩國正在商談自貿協定升級,并開拓新的合作領域與合作模式。圍繞橫跨太平洋的海底光纜的探討已有時日,若能建成將有助于兩國互聯互通,智利有可能成為拉美的數據與信息中心。雙方還在建立工業園區、示范工廠、城市化、現代工農業技術、食品工業、畜牧檢疫等方面展開合作磋商。

亞太區域合作將成重點。對智利來說,跨太平洋經貿發展至關重要,智利出口產品的一半銷往亞洲,其中四分之一銷往中國。在APEC內,智利積極支持中國提出的亞太自由貿易區(FTAAP)計劃,總統巴切萊特也表示,目前世界經濟局勢動蕩,貿易保護主義日盛。此次APEC利馬峰會的召開恰逢其時且意義重大,有助于進一步推動自由貿易和全球化發展,并有信心舉辦好2019年將于智利召開的APEC會議。

從整個地區發展角度看,智利在拉美對華關系中肩負重要任務。智利一直希望成為中國與拉美之間的溝通橋梁,愿意發揮推動型作用,促使拉美國家以整體的方式與中國進行對話。積極支持中拉整體合作,在建立中拉論壇過程中做出了重要貢獻,并將承辦定于2018年召開的中拉論壇第二屆部長級會議。這更要求雙方以長遠的、面向未來的眼光來考慮中智關系。

(陳曉陽,中國現代國際關系研究院拉美所)