11月15日，李某因非法開設加油站，被河南省安陽市北關區檢察院以涉嫌非法經營罪批準逮捕。“加油站內沒有成品油零售許可證、工商營業執照、危險化學品經營許可證，沒有任何消防措施，存在嚴重的安全隱患。這個黑加油站對周邊民宅來說，就是一個不定時炸彈。”辦案檢察官說。

今年4月以來，李某在北關區安漳大道與中華路交叉口附近的農家院內私設加油點，非法營業額達到10萬余元。李某在這個貌似普通的院子里，安裝了加油機，外面的卷閘門一拉，根本看不出來異樣。存放汽油的二手油罐就露天放在院角，一般人很難發現這是個黑加油站點。

在北關區，這樣的黑加油站有很多。據統計，僅2016年以來（截至11月15日），北關區檢察院就辦理該類案件15起，涉案人數17人。其中，刑事拘留12人，逮捕4人，1人因犯重大責任事故罪被判處有期徒刑三年。該院辦案人員在辦理案件過程中，發現該類案件存在以下特點：

該類加油站的地點和經營方式隱蔽。黑加油站往往分布在城鄉結合處、國道路段和鄉鎮集市。站點設施簡陋，規模小，投入少，通過租用居民平房或農家院進行非法銷售，長期隱匿、暗中經營，以逃避檢查打擊。他們通過在國道旁設置廣告牌或周圍熟知的人口口相傳獲得客源。如李某涉嫌非法經營罪一案，李某就在城郊外環路邊的民房內設立加油點，在路邊放上廣告牌，以此招攬顧客。外環路上來往的長途客車和大貨車較多，黑加油站可以在很短的時間里完成加水加油，方便快捷，致使部分黑加油站有穩定客源。

無證經營，消防設施不完善，成為埋在群眾身邊的不定時炸彈。正規加油站要經過質檢、消防、環保等多部門監管驗收，但黑加油站通常為作坊式經營，沒有相關證照，消防設施簡陋，還私拉電線。此外，負責加油的人員安全意識差，存在較大的安全隱患。在檢方辦理的一起案件中，加油員工賈某居然拿鋼筋測量罐內油的深度，全然不知鋼筋與罐體摩擦極易產生火花，從而引發爆炸。此外，加油站距離國道只有25米，遠遠低于消防規定的安全距離。不僅如此，加油站基本無防雷、防靜電等必備的安全設施。

利潤空間大，促使越來越多的人以身試法。在這些案件中，部分犯罪嫌疑人是石油公司內部員工，他們在掌握汽油供貨渠道后，以低廉的價格囤油銷售，因與正規加油站質量無差別，形成了穩定銷售渠道，在形成穩定客源后，對油品摻假摻雜。如犯罪嫌疑人耿某是某石油分公司的員工，他通過自己在工作中掌握的油品供貨渠道，私設站點非法銷售牟利，他還給機動車添加勾兌過的油，給大量車輛的發動機造成損害，給車主帶來損失。除此之外，還有一些加油站的油來源于小煉油廠，他們用土辦法煉出汽油、柴油等“劣質油”“輕質油”或者將油進行勾兌。

多頭執法，取證困難，導致黑加油站點屢禁不止。相關監管部門存在各管一項、職能單一的現象，無法形成合力統一執法，黑加油站往往在被查封后又重新開門售賣。在執法過程中，相關監管部門無權入戶搜查，導致取證困難。在黃某某非法經營案中，公安機關在調查取證時，發現一輛改裝后的加油車，鐵皮箱左邊的閥門打開流出的是水，右邊夾縫里的閥門打開流出的是柴油。“除非是現場抓住，雙方正在進行交易，不然很難固定證據”，辦案人員說。

針對這些問題，辦案檢察官建議，群眾要提高防范意識，在發現此類黑加油站時，及時向相關部門舉報。同時，各職能部門要加大執法力度和部門聯動，堅持巡查予以取締。聯合安檢、工商、公安、消防等部門堅持定期巡查與不定期抽查相結合的方式進行檢查，取締違法經營的黑加油站。對正規石油公司而言，應完善基本設施配置，讓黑加油站點無空子可鉆；完善石油行業監管機制，彌補自身監管漏洞，完善石油產、供、銷產業鏈。