新華社開羅１２月１日電新聞分析：歐佩克緣何８年來首次達成減產協議

新華社記者王波　黃靈　毛曉曉

石油輸出國組織（歐佩克）１１月３０日在維也納召開部長級會議，達成８年來的首次減產協議決定，每日將減產約１２０萬桶，力度超出市場預期，導致國際油價大幅上漲。

分析人士認為，歐佩克最大產油國沙特阿拉伯態度轉變是達成此次減產協議的關鍵因素之一，預計國際油價在未來６個月可能升至每桶６０美元以上，但減產協議的長期效果還有待觀察。

減產協議提振國際油價

達成減產協議的消息公布后，國際油價１１月３０日應聲上漲，倫敦布倫特原油期貨價格收于每桶５０．４７美元，盤中漲幅達到１０％；紐約原油期貨價格暴漲超過９％，達到每桶４９．４４美元。

阿爾及利亞能源部長布塔法說，歐佩克的減產決定是“歷史性”的，他預測今年年底油價可能會上升到每桶６０美元左右。如果減產決定得到真正實施，２０１７年的油價將會穩定在一個較為令人滿意的區間。

沙特石油大臣法利赫對未來石油市場充滿信心。他表示，不管減不減產，在明年年底或２０１８年年初，國際石油需求將復蘇，油價也將穩步回升。

委內瑞拉石油部長德爾皮諾也表示，原油庫存或在歐佩克達成協議后有所下滑，國際油價預計在未來６個月里漲至每桶６０美元至７０美元。

但有分析認為，若美國當選總統特朗普明年上臺后兌現其競選時的能源主張，即放寬對美國石油開采的限制，那么油價可能再次回落。

經濟危機威脅促各國達成妥協

此次是歐佩克自２００８年以來首次達成減產協議，將于２０１７年１月開始執行，為期６個月。由１０多個產油國組成的歐佩克此前曾多次召開會議討論減產，但都因成員國為自身利益不肯妥協而無果而終。

分析人士認為，這次之所以能達成減產協議，主要是持續低油價已經傷及各成員國經濟，再不減產提振油價，成員國將面臨經濟危機，這其中也包括歐佩克中經濟一直保持強勁增長的海灣產油國，如沙特、科威特、阿聯酋等國。對于伊朗和伊拉克來說，剛剛開始恢復石油出口就遭遇油價危機，其經濟復蘇也嚴重受阻。

促成減產最重要的因素是沙特。油價持續下跌導致沙特難以支撐龐大的公共支出，于是沙特一改以前誓不減產的調門，開始表現出要與其他產油國合作以穩定油價的態度。

據歐佩克提供的信息，此次沙特減產最多，每日減產原油４８．６萬桶，占據了歐佩克總減產額的三分之一還多。此前堅持不減產的伊拉克也同意每日減產原油２１萬桶。阿聯酋、科威特和卡塔爾整體減產規模預計為每日３０萬桶。

長期效果有待觀察

不少分析人士認為，歐佩克減產協議達成后短期內對市場有一定提振作用，但長期效果還有待觀察。

首先，歐佩克在國際石油市場上不再起到呼風喚雨的決定性作用。據統計，目前歐佩克成員在全球石油市場的產量只占到三分之一左右。據國際能源署的數據，２０１６年全球石油供應量為每天９６３０萬桶，歐佩克平均為每天３３８０萬桶，２０１７年全球石油供應量約為每天９７５０萬桶，因此歐佩克決定每天減產１２０萬桶對于全球石油供應總量來說比例并不高。

其次，俄羅斯等非歐佩克成員國的態度對于未來油價走勢也有重要影響。俄羅斯的減產承諾并不具有任何約束力。一旦俄羅斯在政治、經濟上有需要，它隨時可以提高產量。歐佩克１２月初將與非歐佩克產油國商討相關減產總量，這一結果也將影響到油價的長遠走勢。

此外，減產協議實施監管有難度。歐佩克表示將成立由阿爾及利亞、科威特、委內瑞拉以及兩個非歐佩克產油國代表組成的部長級監督委員會，對減產執行情況進行監督。但監督委員會只能根據市場上的二手數據進行分析判斷，要實時準確發現是否有成員國超限額生產并不容易。