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發改委穩煤市“組合鐵拳”加碼

2016年12月02日 14:22 | 來源:經濟參考報
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12月1日,國家發改委官網發布《關于加強市場監管和公共服務、保障煤炭中長期合同履行的意見》(以下簡稱“《意見》”),對于簽訂中長期合同并誠信履約的企業,給予運力優先保障、優先釋放儲備產能,同等條件下優先參與市場交易,下一步還將建立煤炭中長期合同履約信用記錄,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。同時,對相互串通操縱市場價格、低價傾銷排擠競爭對手、捏造散布漲價信息、囤積居奇哄抬價格等違法行為將依照《價格法》嚴肅查處。

這只是穩煤市“組合鐵拳”加碼的一個縮影。在當日舉行的2017年度全國煤炭交易會上,國家發改委副主任連維良表示,在明年春季供暖季結束煤價會進一步出現下跌,但是肯定不會跌破紅線,業內擔心的再跌到370元/噸的超低情況也不會再出現。政府將會采取調控措施使煤價穩定在合理區間。

而在中國煤炭工業協會會長王顯政看來,多因素疊加促成煤炭市場價格理性回歸,要著力把價格穩定在550至600元/噸左右比較合理。秦皇島煤炭網數據顯示,11月30日最新一期環渤海動力煤價格指數報收于599元/噸。

自2012年下半年以來,受國際國內多重因素影響,煤炭行業進入了新一輪下行周期。今年春節前國務院發布煤炭化解過剩產能實現脫困發展指導意見,提出從2016年開始,用3至5年的時間,退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右,其中今年去產能的目標是2.5億噸。

王顯政指出,煤炭價格理性回升,企業經營形勢有所好轉,但全國煤炭消費總量持續回落的態勢并沒有發生根本性改變,預計全年煤炭消費量39億噸左右,同比減少5000萬噸左右。嚴格執行控總量與減量化生產等政策措施,是實現煤炭市場供需基本平衡的關鍵,預計全年煤炭產量34.5億噸左右,減少3億噸。考慮全年煤炭凈進口2.4億噸左右,將動用庫存1.0億噸以上,全國煤炭市場實現了供需基本平衡,并出現結構性矛盾也是必然的。

據了解,今年7月份以來,在市場回暖、氣候、運輸等綜合因素影響下,煤炭價格暴漲,個別地區出現供應偏緊。在此之下,9月初以來國家發展改革委等相關部門圍繞抑制煤炭價格過快上漲出臺了包括釋放產量、增加運量、鼓勵簽訂中長期電煤購銷合同等多項措施和辦法。

12月1日下午,兗礦、陜煤化、龍煤、伊泰、開灤、冀中能源、淮南、平煤、陽泉、榆林能源、晉能等煤炭企業與電力、鋼鐵等主要用戶企業在全國煤炭交易會現場簽訂中長期合同,電煤合同簽約量1.022億噸,煉焦煤簽約量5450萬噸。而此前已有神華、中煤、華能、大唐、國電、華電、中電投等多家煤炭、電力龍頭企業、山西焦煤集團與河鋼、首鋼、鞍鋼、寶鋼、馬鋼、華菱等多家鋼鐵集團簽訂了2017年的中長期合同。

隨著煤炭行業全面進入中長期合同時代,履約成為備受關注的問題。連維良表示,此次中長期合同的簽訂,既定量又定價,而且有配套保障措施。

中國鐵路總公司運輸局副局長郭玉華也建議,煤炭供需雙方簽訂中長期合同時,要充分考慮煤炭銷售和鐵路運輸的合理區域半徑,避免鐵路長距離交叉運輸。同時,用好用足鐵路大通道,統籌考慮鐵水聯運。鐵路總公司也會做好運輸組織,鼓勵簽訂年運量20萬噸以上的中長期合同。將根據情況與重點廠礦企業簽訂保供協議,推動鐵路局和煤炭供需雙方簽訂三方合同。對于到達同一樞紐的幾個煤炭企業,條件符合的,鐵路將考慮合并開行大宗直達專列。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:發改委 煤市

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