首批增量配電業務改革試點確定 總計105個項目

經濟日報北京12月1日訊 記者王軼辰報道:為鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務,國家發展改革委、國家能源局今天聯合下發通知,根據《有序放開配電網業務管理辦法》的有關規定,確定延慶智能配電網等105個項目為第一批增量配電業務改革試點項目。

通知明確,增量配電網原則上指110千伏及以下電壓等級電網和220(330)千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網,不涉及220千伏及以上輸電網建設。

據悉,目前我國配網投資占電網投資的比重僅為53.55%,而發達國家這一比例穩定在60%以上。根據國家能源局去年發布的《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》,2015年至2020年,我國配電網建設改造投資不低于2萬億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。按105個試點項目計算,總投資額預計將達到500億至1000億元。

國家能源局相關負責人表示,試點項目應當向符合條件的市場主體公平開放,鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭。

面對巨大的市場,此前已有不少企業開始了配電網投資布局。9月26日,中石油旗下的大慶油田售電有限責任公司成立。該集團擁有企業電網以及自備電廠,是全國資產規模最大的配電網,該項目已申報全國試點。

《經濟日報》記者注意到,此次公布的105個試點項目多集中于各地的產業、工業園區等。對此,華北電力大學教授曾鳴表示,工業園區電力消耗量大,有大量的電力需求,是拉動各地經濟的增長點;另外,工業園區的用戶用能方式多元化,具備形成綜合用能增值服務的條件。

通知強調,試點項目應當符合電網建設、運行、維護等國家和行業標準,避免重復建設、交叉供電,同一配電區域內只能有一家公司擁有該配電網運營權。

同時,試點項目涉及的增量配電網應與公用電網相連,除鼓勵發展以可再生能源就近消納以及促進能源梯級利用為目的的局域網、微電網外,發電企業不得參與投資建設向用戶直接供電的專用線路,也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網絡相連的專用線路,禁止將公用電廠轉為自備電廠。

“由于涉及電網的穩定運行,在多種所有制都可以投資并運營配電網之后,配電網仍然要堅持統籌規劃、資源優化配置。增量配電網也要納入地方電網整體規劃,采取招投標的市場化方式,合理建設、有序開發。”曾鳴說。