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大氣污染防治:“非常手段”可用 更要平時用功
■治理污染,只要依法合規,沒有什么手段不能用。但也要提醒,若只為年底交差,“非常”就變了味
11月7日,河北省下達了1號大氣污染防治調度令,提出對石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市及定州、辛集市的重點行業和燃煤鍋爐實施生產調控措施。調控的關鍵詞基本就是采暖季的錯峰停產。
11月17日,河北省又發出大氣污染防治2號調度令,決定對完成大氣污染防治年度目標任務進度滯后、近期污染嚴重的城市實施重點調度。針對6個城市的問題,實施不同的調度措施,要求強化揚塵面源、劣質散煤、企業排污、縣域污染以及油品車輛監管。
無獨有偶,在河北的調度令下發之后,山西運城等地同樣以調度令的形式強力治污。
按照專家的說法,以政府文件出現的調度令,平時非常少見,常在救災等特殊情況下使用。治污用上調度令這一“非常手段”,確實是史無前例,地方治理大氣污染決心之大、手段之嚴厲顯而易見。這樣的“非常手段”讓人不由得點贊。
然而,這非常手段一出現,也遭到了非議和質疑。有人說,為了治污這么不計成本,有點小題大做;也有人問,政府讓企業停產,有法律依據嗎?企業因此蒙受的損失,誰來補償?
相信質疑者中,不乏平素對空氣質量敏感的人,但一遇非常舉措,慣性思維就跳出來——GDP至上的老思想,讓他們擔心經濟受損;自我為先的小私心,讓他們擔心生活不便。
筆者認為,這樣的思維模式必須摒棄。長期以來,不少地方以犧牲資源環境換取經濟增長的發展方式,使得經濟總量增長、人們的財富增加,但日益嚴重的污染也讓我們失去了美好的生活環境,造成了嚴重的健康損害。發展的目標,是讓國家更富強、百姓生活更美好。如果走不可持續發展的路子,換來的只能是不再秀美的山河、不再健康的身體,這樣的發展誰愿意要?
最近一段時間,受天氣條件及采暖等因素的影響,北方尤其是京津冀及周邊地區污染天氣頻襲。經過多年治理,雖然污染強度已經有所下降,但灰霾依然是心肺之患。百姓盼藍天的心情愈發強烈,對政府鐵腕治污的期待前所未有?!按髿馐畻l”年度考核在即,各地做得如何,不僅關乎環境質量,也關乎政府的公信力。從這個角度說,治理污染,只要依法合規,沒有什么手段不能用。
客觀地說,兩地的調度令也不是全無瑕疵。以河北2號調度令為例,“非常手段”其實也平常,強調的都是平時該做沒做好、該嚴格卻松懈的事,但把時間截止到12月31日,似乎有點“年底交差”、完成年度任務的意味。有的地方更是“為了排名別再倒數”,有急功近利之嫌。在此,也給相關地區提個醒,非常手段在非常時段當然能夠起到一定效果,但大氣污染治理是個長期過程,只有久久為功,才能真有長效。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:大氣污染 防治