新華社北京１２月５日電題：營(yíng)改增多重發(fā)力助推政府簡(jiǎn)政放權(quán)

新華社記者郁瓊源、魏董華、張翅

“過(guò)去成立新公司，要跑工商、稅務(wù)等５個(gè)部門(mén)，受理的窗口可能要１０多個(gè)。而這次新設(shè)公司，只跑了一個(gè)窗口，遞交了一次材料，５個(gè)工作日就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相當(dāng)便捷。”湖州逅屋印象酒店管理有限公司是去年浙江德清“五證合一”政策的首家受益企業(yè)。

２０１６年５月１日，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)４大行業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，營(yíng)改增試點(diǎn)工作全面推開(kāi)。

全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。在增值稅納稅征管中，稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，保證改革試點(diǎn)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。

建筑業(yè)單位在營(yíng)改增之前，要到建筑勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款，同時(shí)代開(kāi)發(fā)票。營(yíng)改增以后，建筑業(yè)企業(yè)可自行開(kāi)具發(fā)票，解決了部分企業(yè)發(fā)票需求較急的問(wèn)題。

今年１１月２８日，浙江海鹽宇通通信工程有限公司財(cái)務(wù)人員前往湖州德清縣乾元鎮(zhèn)辦稅大廳預(yù)繳稅款時(shí)，被告知不需要分包合同原件及復(fù)印件了。“之前建筑業(yè)企業(yè)分包工程預(yù)繳稅款時(shí)需要提供分包合同原件及復(fù)印件、外經(jīng)證、預(yù)繳稅款表等各種資料，現(xiàn)在提供的證明材料又得到簡(jiǎn)化了。”

浙江國(guó)稅大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)以來(lái)，廢止稅收規(guī)范性文件１２１０件，全面掃除改革制度障礙。取消６７項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，取消比例９０％以上。

在浙江，稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門(mén)打破政府間信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享，簡(jiǎn)化辦事流程，讓“企業(yè)少跑路”，降低辦事成本。２０１５年７月１日，浙江推出工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、社保、統(tǒng)計(jì)等六部門(mén)聯(lián)合舉行“五證合一、一照一碼”。辦證總時(shí)限從原來(lái)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照需５－７個(gè)工作日逐步壓縮到２－３個(gè)工作日之內(nèi)，報(bào)送資料大幅減少。

為集中資源做好營(yíng)改增各項(xiàng)工作，今年７月１日起，重慶國(guó)稅系統(tǒng)正式推行２２０項(xiàng)涉稅事項(xiàng)全市網(wǎng)點(diǎn)通辦，同時(shí)，國(guó)稅部門(mén)與郵政、銀行跨行業(yè)搭建的“電子稅務(wù)局”軟件也隨之啟用。

據(jù)重慶國(guó)稅局測(cè)算，營(yíng)改增后，許多行業(yè)、企業(yè)營(yíng)改增指導(dǎo)需“一事一議”，辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量增加了７０％，但大廳場(chǎng)所、人員等配置增添有限，統(tǒng)計(jì)顯示，普通發(fā)票相關(guān)業(yè)務(wù)占用辦稅資源最多。

記者下載了“電子稅務(wù)局”軟件，通過(guò)安全信息效驗(yàn)后登陸發(fā)現(xiàn)，“電子稅務(wù)局”可在手機(jī)上通過(guò)攝像頭查看各辦稅廳實(shí)時(shí)景象，根據(jù)忙碌程度，納稅人可選擇是自行前往全市任何一個(gè)稅務(wù)廳辦理，還是在電子稅務(wù)局“一鍵辦稅”再通過(guò)郵政“送票上門(mén)”，或是去合作銀行辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)在國(guó)稅自助取票機(jī)上“順便”自提。

重慶渝中區(qū)星宇圖繪設(shè)計(jì)制作室的負(fù)責(zé)人彭師傅是首個(gè)享受到“重慶電子稅務(wù)局”代開(kāi)發(fā)票郵遞到家的納稅人，他的經(jīng)驗(yàn)是，一般上午１０點(diǎn)提交的申請(qǐng)，當(dāng)天即可送達(dá)；１０點(diǎn)以后提交的第二天就可送達(dá)。

針對(duì)納稅人反映的填報(bào)手續(xù)復(fù)雜問(wèn)題，重慶國(guó)稅局為納稅人開(kāi)發(fā)了“九表合一”營(yíng)改增申報(bào)輔助軟件，將總局下發(fā)的營(yíng)改增一般納稅人申報(bào)表的“一主表、八附表”匯總簡(jiǎn)化為一張“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表”，填寫(xiě)項(xiàng)目由原來(lái)的５３０項(xiàng)直接減少到２２５項(xiàng)，精簡(jiǎn)５８％，納稅人只需填寫(xiě)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，系統(tǒng)即可將數(shù)據(jù)自動(dòng)還原回“一主表，八附表”。

“九表合一后，只填一張基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表就行，整個(gè)過(guò)程順利、流暢，時(shí)間節(jié)約了不少。”今年６月１４日，重慶巨力建筑勞務(wù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人洪池冰順利完成營(yíng)改增后首次網(wǎng)上申報(bào)，用時(shí)１３分鐘。