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用好改革的“操作系統”

2016年12月07日 09:23 | 作者:李 拯 | 來源:人民日報
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如果說夯基壘臺、立柱架梁的3年更多是打基礎、利長遠的工作,那么將來的改革將會在主體框架的基礎上更加精細化、具體化,而改革能力就體現在前后接續、持之以恒中

全面深化改革走過3個年頭,馬不停蹄駛上新的征程,各項改革應該如何推進?在日前召開的中央深改組會議上,習近平總書記強調,總結謀劃好改革工作,對做好明年和今后改革工作具有重要意義;明年改革工作要抓緊謀劃,配合好黨的十九大召開這個大局。在繼往開來的時間節點,改革藍圖向未來不斷延伸。

過去3年,中央深改組30次會議保持“每月一會”的基本頻率,共審議通過198個文件……這些數字,記錄著全面深化改革矢志不移的方向、蹄疾步穩的節奏和踏石留印的力度。既有總體謀劃,也有具體舉措,既能直面問題,也要落實責任,全面深化改革正勢不可擋又扎實有序地抵達既定目標。

按照總體安排,全面深化改革已經行至中期,而3年來的堅實足跡,也匯聚成一幅清晰的改革路線圖。以供給側結構性改革引領經濟新常態,抓住經濟體制改革的“牛鼻子”;以司法體制改革等為突破口,推動全面依法治國不斷取得新成效;以紀檢監察體制改革為著力點,撬動重大政治改革的大格局;以精準扶貧、精準脫貧為抓手,讓人民群眾擁有更多“獲得感”……3年來,一系列重大改革舉措陸續出臺,展示出動真碰硬的決心、統籌兼顧的智慧,有力回應了外界對改革的質疑,進一步堅定億萬人民的期待和信心,深化改革成為推動中國現代化的最強勁動力,成為這個時代最鮮明的精神圖騰。

從聶樹斌案改判展示的司法正義,到全面從嚴治黨重新塑造的政治生態,再到居民收入增速連續兩年“跑贏”GDP增速所彰顯的發展轉型,全面深化改革3年來的成效有目共睹。而在這些具體績效之外,全面深化改革的更大成就,在于逐步完成“頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年”這一戰略任務。圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,各領域標志性、支柱性改革任務基本上已經推出,重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,可以說,全面深化改革的主體框架正在逐步確立。這就好比用3年時間搭建起改革的“操作系統”,為具體的改革軟件運行提供了整體性平臺。而主體框架和頂層設計的完善,也將提升改革的整體性與協同性,降低改革阻力和成本,為今后的改革奠定堅實基礎。

如果說夯基壘臺、立柱架梁的3年更多是打基礎、利長遠的工作,那么將來的改革將會在主體框架的基礎上更加精細化、具體化,而改革能力就體現在前后接續、持之以恒中。這也是為什么2017年的改革如此值得期待。面對“黑天鵝”滿天飛的國際形勢,面對經濟增速下行的壓力,唯有在主體框架內繼續推進全面深化改革,才能有效應對各種挑戰。這就要按照習近平總書記的要求,“多推有利于增添經濟發展動力的改革,多推有利于促進社會公平正義的改革,多推有利于增強人民群眾獲得感的改革,多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革”,既兼顧全面又突出重點,既整體推進又有優先順序,在各個領域取得改革新成效。

改革是一場革命,改的是體制機制,動的是既得利益,不真刀真槍干是不行的。正因此,這次深改組會議再次強調,“要投入更多力量狠抓落實,健全各部門各地區改革督察機制”。這就需要堅持改革推進到哪里,落實主體責任就要推進到哪里,堅決防止“改革空轉”。而這次深改組會議召開之時,恰逢萬里同志誕辰100周年,這位改革先鋒的一句話至今仍然振聾發聵:“準許改革不成功,但不準許不改革”。正如習近平總書記所說,我們紀念萬里同志,就是要學習他銳意改革、攻堅克難的政治擔當。今天的改革者,也應該有這樣敢闖敢試的決心和勇氣。

編輯:劉小源

關鍵詞:改革 全面深化改革

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