為進一步統籌北京市和河北省毗鄰區域規劃建設管理，國家發改委昨日表示，與國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部等七部門聯合印發《加強京冀交界地區規劃建設管理的指導意見》，指出要加強京冀交界地區規劃建設管理，嚴控房地產開發建設，強化房地產市場管控，嚴控人口規模。

《意見》明確了跨區域管控的重點地區和總體要求，強調堅持“一盤棋”謀劃，突出綠色、宜居、人文、智慧發展，探索人口密集地區優化開發模式，建立目標同向、措施一體、互利共贏的跨區域規劃建設管控新機制。

同時強調，創新規劃管理體制，交界地區有關縣（市、區）的總體規劃及專項規劃由省級統籌編制，并加強與北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區等規劃銜接。嚴格控制城鎮開發強度，開展交界地區整體城市設計，有序推進新型城鎮化。

《意見》提出，推進土地集約節約利用，嚴格產業準入管理，嚴控房地產開發建設，強化房地產市場管控，嚴控人口規模。強調加強公共服務設施建設，提高基本公共服務保障水平。

去年9月，河北省住建廳、國土資源廳聯合印發《關于促進河北省北京周邊地區房地產市場平穩健康發展的通知》，嚴厲打擊北京周邊房地產企業“囤地炒地”。未取得商品房預售許可證的開發項目，嚴禁任何形式的預售和廣告宣傳。

■解讀

房地產市場管控主要有四點

此次對于兩省市交界地區規劃建設出臺相應的意見、政策發布是由七部門而非北京和河北兩地管理部門出臺，算是比較罕見的情形。“這說明北京河北交界地區由于聚集了較多的人口，同時也是近期房價上漲過快的區域，所以才會在這個時候出臺規劃意見。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

從機構給出的數據來看，截至今年三季度，緊鄰北京的河北燕郊新建商品住宅的去庫存周期為5個月，大廠為6個月，香河為9個月，固安為9個月。這樣的數據不僅低于同類型的城市，也遠遠低于12至14個月的均衡值。

“數據說明此類城市的新房庫存非常不足，房價上漲壓力是比較大的。”嚴躍進向北京晨報記者表示，政策主要涉及各類資源和建設的管控，尤其是明確提到了要嚴格產業準入管理，后續京冀交界區域對于產業的甄別可能會比較嚴格，部分落后淘汰的產業不可能在此類區域發展，“對房地產市場管控主要體現在四點，第一是價格管控，近期類似燕郊等城市房價快速上漲，抑制房價刻不容緩；第二是交易秩序監管，對于部分亂收取費用的行為需要嚴厲打擊；第三是加強對市場參與主體的監管，尤其是要防范房企和中小中介的各類小動作出現；第四是加強供給側結構性改革的管理，對于一些需要補庫存的城市則需要在近期積極供地和鼓勵房企做投資。”