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楊烈鋒:民主監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職責(zé)之一。結(jié)合政協(xié)工作實(shí)踐,筆者對(duì)提高人民政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效有幾點(diǎn)思考。
充分認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督與協(xié)商民主的關(guān)系。協(xié)商民主是符合中國(guó)國(guó)情、富有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主路徑選擇,人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政協(xié)的民主監(jiān)督工作,對(duì)于發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主具有重要意義。政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,不僅能夠最集中和有組織地反映不同社會(huì)階層的不同意見(jiàn),而且體現(xiàn)了政治上的互相包容和支持,加強(qiáng)民主監(jiān)督工作有助于提高協(xié)商民主的政治性。政協(xié)民主監(jiān)督是一種“綜合型監(jiān)督”,人民政協(xié)由各黨派、人民團(tuán)體和各族各界代表人士組成,聯(lián)系著方方面面的人民群眾,是我國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,這一組織特點(diǎn)使政協(xié)能夠最大限度地匯集和反映社會(huì)不同階層和群體的訴求和聲音,加強(qiáng)民主監(jiān)督工作有助于提高協(xié)商民主的廣泛性。政協(xié)民主監(jiān)督是一種“問(wèn)題導(dǎo)向式監(jiān)督”,由于政協(xié)地位超脫、沒(méi)有自身利益,監(jiān)督主體不是情緒化地提出問(wèn)題而是進(jìn)行冷靜的理智思考,不作“否定式”的評(píng)價(jià),而是“建設(shè)性”地提出建議,由此帶來(lái)的是監(jiān)督客體對(duì)其建議進(jìn)行批判性地審視,理性地接受其中合理的成分,因而更容易達(dá)成一致意見(jiàn),加強(qiáng)民主監(jiān)督工作有助于提高協(xié)商民主的實(shí)效性。
有效發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,民主監(jiān)督職能的充分履行需要發(fā)揮每個(gè)委員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。探索建立委員履行職責(zé)情況的述職考評(píng)機(jī)制,把委員參加政協(xié)活動(dòng)、參政議政、開(kāi)展民主監(jiān)督的做法和效果納入述職內(nèi)容,增強(qiáng)委員的責(zé)任意識(shí),提高參政議政水平和質(zhì)量。要發(fā)揮專門委員會(huì)、委員小組在民主監(jiān)督中的作用,創(chuàng)造暢所欲言、寬松和諧、敢講真話的良好氛圍,通過(guò)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)建立交流園地,及時(shí)反映委員意見(jiàn)和社情民意,使委員想說(shuō)話、有話說(shuō)、敢說(shuō)話。
(作者單位:河南省濟(jì)源市政協(xié)理論協(xié)會(huì))
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:楊烈鋒 民主監(jiān)督 問(wèn)題導(dǎo)向 政協(xié)工作實(shí)踐
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