中新網北京12月26日電(記者 李金磊)26日在北京發布的《中國工業發展報告(2016)》指出，中國制造業的成本競爭優勢正在縮小，建議降低企業稅負水平，賦予地方政府稅收調整權，增強經濟調控力。

12月26日，第五屆中國工業發展論壇在北京舉行，中國社科院工業經濟研究所正式發布了《中國工業發展報告(2016)》。

這份報告認為，在2008年金融危機以后，以美國為首的發達國家正在走再工業化道路，其工業投資正在向本國回流，而以越南、印度為代表的后起國家正在吸引跨國公司將其制造基地遷出中國，中國制造業正在面臨“兩面夾擊”。

“盡管中國工業存在規模龐大、體系完整等優勢，但與發達國家相比，中國制造業的成本競爭優勢正在喪失，如果不采取有力措施，從長期看將會對中國企業提高國際競爭力和中國產業轉型升級帶來不利影響。”報告稱。

“應當大刀闊斧地降低企業稅負水平。”報告建議，降低企業稅負水平，賦予地方政府稅收調整權，增強經濟調控力。

報告表示，降低稅負水平，最好不要采取“一刀切”形式的普遍減稅政策，而是要允許地方政府根據企業的實際情況來進行企業稅負的調整。

為此，報告建議中央政府賦予地方政府稅收調整權，在企業收入下降時允許地方政府結合企業實際情況適當調整增值稅、所得稅等的征收比例和適用稅率，以支持企業轉型升級、技術創新和持續健康發展。

此外，報告還建議減免社會保險費，緩解企業用工成本壓力。同時，改善營商軟環境，降低經營成本。