“下一步的混改，將重點完成國有資本與民間資本、社會資本、外資資本的混合。之所以突出混改，主要是因為其對形成國企市場化經營機制、促進產權多樣化等具有‘牽引作用’”，中國企業研究院首席研究員李錦對《經濟參考報》記者表示。

記者了解到，目前推進混合所有制改革主要有三種方式，一是引入非國有資本參與國有企業改革；二是引入非國有資本參與國有企業改革，國有資本投資運營公司對發展潛力大、成長性好的非國有企業進行股權投資；三是探索實行混合所有制企業員工持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。據了解，有望被列入第一批混合所有制改革試點的企業包括東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中船集團等央企。

值得注意的是，去年以來多家央企已經開始紛紛試水混合所有制改革。作為涉及國家安全的戰略性信息安全產業龍頭企業，中國電子信息產業集團自去年起就開始布局國企改革，并率先在二級子公司試水混改。12月20日，旗下全資子公司、國內可信計算龍頭企業“可信華泰”正式對外宣布，已完成混合所有制改革，獲得由中電創新基金領投，深圳證格股權投資、共青城瑞達股權投資跟投的1.2億元人民幣戰略投資。

“堅持完善公司制度，健全法人治理機制，實現真正意義上的‘混’。試點引資規模要達到一定比例，要引入負責任的積極股東，要依照《公司法》嚴格落實混合所有制企業董事會職權，形成制衡有效的法人治理結構和治理機制。”可信華泰總經理沈軍對記者說，作為央企公司混合所有制的積極嘗試，可信華泰通過本次融資不僅僅獲得資金，同時也得到了新股東在資本運作、管理經驗及資金方面的支持與幫助，激發了企業活力，市場化的運作也增強了企業實力，提高了國有資本運營效率。未來將繼續加大在操作系統安全和信息應用系統安全領域的投入，通過發展自主可控、安全可信的核心基礎硬件和軟件，解決關鍵技術受制于人的問題。這些都是混改給企業帶來的看得見的好處。

包括軍工、石化、民航、電信、船舶等多領域央企都已經將混改納入2017年工作重點。在石油領域混改方面，中石油集團20日召開全面深化改革領導小組第十五次會議，審議并原則通過了《集團公司市場化改革指導意見》和《集團公司混合所有制改革指導意見》。中國石油黨組書記、董事長王宜林指出，集團公司混合所有制改革要按照不同業務單元進行分類指導，堅持突出主業、優化結構、搞活機制、提高效益的原則，并提出了分類推進、引入各類資本、完善公司治理等主要改革舉措；中國船舶工業集團(中船集團)提出，將積極發展混合所有制，優先選擇在純民品、競爭性強的業務領域，引入各種所有制資本。具體包括：優化國有股權結構；積極利用資本市場配置資源，深入推進資產證券化工作，放大國有資本的杠桿效應，實現軍民融合深度發展；規范混合所有制改革、骨干員工持股改革。南方電網近年來開展了輸配電價改革試點、區域及省級電力交易中心組建運作、增量配售電改革等，目前電改已覆蓋區域內五個省區。據了解，南網區域系列電改新政將于明年出爐，南方電網增量配電放開也在積極推進，和社會資本的合作將不設比例限制。

“很多原本門檻較高的行業將逐步向非國有資本敞開，這是一個信號，通過混合所有制，可有效放大國有資本的帶動力，發揮其影響力，促進我國實體經濟良性發展。”李錦告訴記者。在他看來，國家鼓勵混改，同時加快推進國企整體上市的步伐，一方面積極發展混合所有制經濟，非公有制經濟可通過交叉持股與國企實現優勢互補；另一方面，國資投資項目允許非公有資本參股，非公經濟將共享發展紅利，同時有利于破除行政壟斷、消除非公經濟發展的“玻璃門”。

“市場化無疑是本輪混合所有制改革的重要原則，這也意味著要真正發揮企業主體的作用，而不是拉郎配。”