充分認識和準確把握黨情的新變化,對于加強和改進黨的建設,保持黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,具有十分重要的意義。當前,世情在變、國情在變,黨情也不可避免地在發生深刻變化。只有充分認識和準確把握黨情變化所呈現的新特征、新趨勢,才能使全面從嚴治黨不斷取得新成效。

從黨員隊伍發展看,規模在擴大、結構在優化、素質在提高,但也面臨不少新挑戰

經過長時間發展,中國共產黨早已成為世界第一大黨。2013年1月,習近平同志主持召開中央政治局會議,研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作,明確提出“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。近年來,我們黨注重發展黨員的質量、控制黨員的數量,黨員隊伍出現了積極變化。黨員是黨的細胞和行動主體,黨員隊伍的積極變化是我們黨始終團結統一、始終堅強有力最堅實的基礎。

黨員隊伍穩步壯大。2013年,全國發展黨員240.8萬名,黨員總數8668.6萬名,比上年凈增155.9萬名,增幅為1.8%。2014年,黨員總數為8779.3萬名,比上年凈增110.7萬名,增幅為1.3%。2015年,黨員總數為8875.8萬名,比上年凈增96.5萬名,增幅為1.1%。新發展黨員的增幅逐年縮小是我們黨注重發展黨員質量、嚴格把關的結果,實際上申請入黨人數依然保持在很高的數量。2013年,入黨申請人2166.1萬名,其中入黨積極分子1051.3萬名。2014年,入黨申請人2181.5萬名,其中入黨積極分子1029.7萬名。2015年,入黨申請人2224.7萬名,其中入黨積極分子998.3萬名。這說明,中國共產黨的黨員隊伍后繼有人,充滿生機活力。

高學歷黨員比例不斷提高。具有大專及以上學歷的黨員,2013年為3606.8萬名,占黨員總數的41.6%,所占比例較上年提高1.6個百分點;2014年為3775.5萬名,占黨員總數的43.0%,所占比例較上年提高1.4個百分點;2015年為3932.4萬名,占黨員總數的44.3%,所占比例較上年提高1.3個百分點。這些數據表明,黨員的文化程度在逐步提高,黨在高學歷人群中的影響力和凝聚力日益增大。

黨員年齡結構比較合理。2015年,30歲及以下黨員1375.2萬名,31至40歲黨員1727.9萬名,41至50歲黨員1802.4萬名,51至60歲黨員1616.5萬名,61至70歲黨員1358.9萬名,71歲及以上黨員994.8萬名。在黨員隊伍中,青壯年黨員占絕大多數,其中40歲及以下黨員占35.0%。尤其可喜的是,最具活力的年輕黨員占有較高比例,這為黨的事業發展源源不斷輸入新鮮血液。

職業分布比較均衡。2015年,在黨員隊伍中,工人(工勤技能人員)724.4萬名,農牧漁民2602.5萬名,企事業單位、民辦非企業單位專業技術人員1294.5萬名,企事業單位、民辦非企業單位管理人員911.4萬名,黨政機關工作人員748.5萬名,學生203.4萬名,其他職業人員733.0萬名,離退休人員1658.1萬名。由此可見,黨員在各種職業人群中都有較大的數量。

上述這些變化都是黨情中非常積極的方面,對于我們黨的長遠發展具有重要意義。但同時我們也要看到黨員隊伍建設面臨的挑戰。一是年輕黨員的數量和比例較高,2015年30歲及以下黨員數量已經達到1375.2萬名。這些年輕黨員充滿活力和激情,但缺乏黨內政治生活的歷練,黨員意識和黨性修養有待加強。二是隨著經濟社會發展,流動黨員數量很大,雖然有些黨員已被納入新的組織形式,但還有很多黨員沒有被有效組織起來,難以發揮應有的作用。三是非公有制企業和社會組織的黨組織在管理和教育黨員等方面面臨不少困難。四是隨著社會結構的變遷,越來越多的人從單位人變成社會人,社區黨組織等基層黨組織無法用行政手段開展工作,如何更好發揮黨員作用還需要破題。新形勢下,全面從嚴治黨必須應對好這些挑戰。

從黨的自身建設看,全面從嚴治黨取得很大成績,但黨內還存在不少突出問題

辦好中國的事情,關鍵在黨。習近平同志在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。”黨的十八大以來,我們黨堅持全面從嚴治黨,要求各級黨組織把抓好黨建作為最大的政績,黨的建設成效顯著。

補足精神之鈣。習近平同志把堅定理想信念、堅守共產黨人精神追求作為全面從嚴治黨的首要任務,強調“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’”。當前,通過補足精神之鈣,廣大黨員干部的理想信念進一步堅定,一些黨員干部身上存在的信念動搖、思想滑坡、道德失范等問題得到有效糾正。

堅持從嚴治吏。習近平同志提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準。黨的十八大以來,我們黨堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,干部隊伍的素質和形象有了明顯提升。

持續改進作風。黨的作風代表著黨的形象,決定著人民對黨的態度。對于作風建設,習近平同志強調要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。黨的十八大結束后不久,中央政治局就審議通過了中央八項規定。此后,我們黨相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育。通過這些努力,黨風明顯好轉,黨群干群關系進一步改善。

嚴厲懲治腐敗。在反腐敗方面,習近平同志表現出最堅決的態度,強調堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。黨的十八大以來的反腐敗斗爭讓人民群眾看到了我們黨對腐敗的零容忍態度,黨心民心為之大振。

加強制度建設。從嚴治黨靠教育,也靠制度。習近平同志強調要堅持用制度管權管事管人,把思想建黨和制度治黨緊密結合?！吨袊伯a黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等的公布實施,對于全面從嚴治黨具有重要保障作用。

以習近平同志為核心的黨中央看清了黨的建設存在的問題,找到了問題背后的原因,提出了解決問題的思路和措施。黨的十八大以來,全面從嚴治黨扎實推進、成效顯著,黨內外對此高度認同。但是,當前黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”依然存在,特別是一些領導干部把市場經濟的等價交換原則引入黨內,權錢交易等行為屢禁不絕。對于黨內存在的突出矛盾和問題,黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》作了權威概括。比如,在一些黨員、干部包括高級干部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在;任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止;特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動;等等。這一概括說明,黨中央對黨內存在的各種問題有著冷靜和清醒的認識,對于我們準確把握黨情具有重要意義。新長征路上,我們要堅定不移推進全面從嚴治黨,發揮黨的優勢,解決黨內存在的突出問題。

從完成歷史使命看,黨已經取得巨大成就,但還要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭

近代以來的中國,曾經積貧積弱,飽受列強欺凌。很多志士仁人試圖拯救民族危亡,但都沒有成功。中國共產黨一成立,就肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。我們黨先是通過28年艱苦卓絕的奮斗,使中國人站立起來;又經過近30年的不懈努力,打下了國家工業化和現代化的基礎;改革開放以來更是創造了人類發展史上的奇跡。當前,在中國共產黨的領導下,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。

中國人民從近代以來中國的歷史發展中深刻認識到,只有中國共產黨才能領導人民實現民族獨立和人民解放、實現國家富強和人民幸福。尤其是看到不少國家政局不穩、經濟發展緩慢甚至停滯、人民生活苦不堪言,中國人民更加珍惜當前中國的大好局面。近年來,根據包括西方著名民調機構在內的一些民調機構所做的調查,中國人民對中國共產黨和中國政府的認可程度,遠高于很多西方發達國家民眾對本國執政黨和政府的認可程度。由此可見,我們黨得到了人民群眾的衷心擁護,這是我們黨長期執政、完成自己肩負的歷史使命最堅實的群眾基礎。

但我們也要深刻認識到,在復雜的國內外環境中實現中華民族偉大復興,我們黨還要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。在黨的十八大前后,一些國外媒體曾經對中國共產黨將要面臨的挑戰作了自己的分析。比如,美聯社2012年11月14日刊文稱:“新一代中共領導人將面臨三大挑戰:把增速減緩的經濟重新拉回復蘇軌道;處理好與日本等鄰國的領土爭端;滿足新興中產階級和農民工想要過上更幸福生活的需求?！薄抖砹_斯報》2012年11月14日刊文稱,“第五代領導人將不得不面對中國已無法‘韜光養晦’的局面?！边@些分析都提示我們,新長征路不可能順風順水,我們在把握黨情時對此必須保持清醒認識。

當前,我們黨要帶領人民實現中華民族偉大復興,至少需要在以下幾個方面進行新的偉大斗爭。一是保持經濟平穩健康發展。在世界經濟不景氣的情況下,要繼續保持經濟中高速增長很不容易,要保持平穩健康發展就更難。二是穩步有序發展民主。民主是人民的需求。老百姓不僅希望吃飽穿暖,還希望有越來越多的民主權利、越來越健全的法治環境。三是提高國家文化軟實力。要通過社會主義核心價值觀把全國人民凝聚起來,并使中華文化走出去,真正在世界上產生重大影響。四是實現社會和諧穩定。隨著社會轉型發展,社會矛盾多發易發,有時候還會比較尖銳,這對維護社會和諧穩定提出了更高要求。五是保護好生態環境。當前,人們對生態環境的要求越來越高,渴望山青、天藍、水凈,處理不好生態環境問題就容易喪失民心。六是爭取國家統一。國家統一是中華民族實現偉大復興的重要標志,這個問題如果得不到解決,就難以真正實現中國夢。七是營造和平的國際環境。中國的快速發展必然改變國際格局,讓有的國家不舒服。應該讓世人相信,中國的發展對世界來說是機遇不是挑戰,更不是威脅。八是解決黨內的消極腐敗問題。在中國共產黨面臨的諸多挑戰中,最重要、最需要解決的是消極腐敗問題。這個挑戰如果應對不力,應對其他挑戰就無從談起。

以習近平同志為核心的黨中央對人民的殷切期望、經濟社會發展中長期積累的深層問題、復雜多變的國際局勢等有著十分清醒的認識。習近平同志指出:“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,面臨的挑戰和困難前所未有”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把人民利益置于最高位置,直面各種困難挑戰,不懼任何風險壓力,善解治國理政難題,寫下了實現中華民族偉大復興中國夢的光輝篇章。當前,在中國共產黨的領導下,中華民族偉大復興正展現出前所未有的光明前景。

(作者:中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、中央黨校教務部主任)