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中央紀委七次全會公報講了啥 重點在這里!

2017年01月09日 09:57 | 來源:央視新聞
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原標題:解讀丨中央紀委七次全會公報講了啥 重點在這里!

1月8日下午,十八屆中央紀委七次全會閉幕,并通過了全會公報。認真研讀新鮮出爐的全會公報,可以發現本次全會不僅對2016年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結、對2017年進行了部署,還通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,選舉出了新的中紀委副書記,并對兩名中紀委委員作出了處分決定。

下面,央視新聞帶你一起“劃重點”——

回顧2016年七項工作總結五點體會

從公報看,2016年的工作主要歸納為七項:

一是深入開展“兩學一做”學習教育,在全面從嚴治黨中堅守職責定位;

二是堅持依規治黨和依法治國相統一,推動黨內監督和國家監察全覆蓋;

三是懲前毖后、治病救人,實踐“四種形態”;

四是深化政治巡視,利劍作用充分彰顯;

五是減少存量、遏制增量,鞏固不敢腐氛圍,凈化政治生態;

六是堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,為打贏脫貧攻堅戰提供保障;

七是打鐵還需自身硬,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

全會總結的工作體會主要是五點:

一是堅持黨的領導,首先是黨中央的集中統一領導,必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊,維護黨的團結統一;

二是全面從嚴治黨,必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本,扎緊制度籠子,強化黨內監督;

三是民心是最大的政治,要把管黨治黨政治責任落實到基層,厚植黨執政的政治基礎;

四是信任不能代替監督,要把紀委的自我監督與黨內監督、社會監督有機結合起來,自覺接受黨和人民考驗;

五是全面從嚴治黨永遠在路上,從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程,要在堅持中深化、在深化中堅持。

提出2017年七項任務

2017年的工作部署主要是七個方面:

一是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督,嚴明換屆紀律;

二是抓鐵有痕、踏石留印,交上作風建設合格答卷;

三是以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨責任;

四是扎實推進監察體制改革,完善黨和國家自我監督;

五是堅定旗幟立場、緊盯目標任務,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢;

六是立足本屆完成紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果;

七是無須揚鞭自奮蹄,絕不辜負黨和人民重托,加強紀檢干部隊伍建設。

對比一年前的六次全會公報可以看出,此次依然是“757”的架構,略微不同則是在2017年的七項任務中增加了嚴明換屆紀律和推進監察體制改革的內容,這與今年即將召開十九大、監察體制改革試點正在推進有著密切關系,值得關注。

用制度防止監督執紀權被濫用

全會召開前,1月3日至5日,中央電視臺連續三天播出了專題電視片《打鐵還需自身硬》,介紹了黨的十八大以來中央和各級紀檢監察機關加強自身建設、完善內控機制,堅決清理門戶,嚴防“燈下黑”,努力打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍的情況,在社會上引起強烈反響。這正是為本次全會通過監督執紀工作規則營造輿論氛圍。

據悉,監督執紀工作規則將查找各環節的風險點,明確請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規程,建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案等制度,把紀委的權力關進制度的籠子。2016年12月5日至6日,王岐山在江蘇調研時指出,規則要向全社會公布,昭示執紀者有更為嚴格的紀律要求,表明監督者必須接受監督。下一步,即將公布的規則全文值得關注。

選舉出新的中紀委副書記兩名中紀委委員被處分

本次全會選舉李書磊為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記,這是十八屆中央紀委繼三次全會增選楊曉渡為中紀委常委、副書記和四次全會選舉劉金國為中紀委常委、副書記之后,第三次選舉出新的中紀委常委、副書記。

黨的十八大以來,中央紀委領導人員的構成發生了較大的變化,王偉、李玉賦、陳文清、黃樹賢先后調離中紀委,不再擔任中紀委常委、副書記,楊曉渡、劉金國、李書磊相繼補缺。值得一提的是,2015年調任中央紀委秘書長的楊曉超,為中央紀委歷史上首位正部長級的秘書長,因此在此次李書磊補缺后,中央紀委領導包括王岐山、趙洪祝、杜金才、吳玉良、張軍、楊曉渡、劉金國、李書磊、楊曉超,與2012年11月選舉出的人數持平,正部級以上領導仍為9人。

另一個值得關注的人事變化是對王仲田、李建波兩名中央紀委委員作出處分的決定。這也就意味著,十八屆中央紀委委員從2012年11月選出的130人,繼2015年減為128人后,目前已減至126人。

這并非本屆中央紀委首次對中央紀委委員作出處分。2015年的中央紀委五次全會上,審議并通過了關于申維辰、梁濱嚴重違紀問題的審查報告,確認中央紀委常委會此前作出的給予二人開除黨籍處分的決定。而七次全會作出處分的兩名中央紀委委員,則并沒有被開除黨籍,王仲田是被撤銷黨內職務、也就是被撤銷了中央紀委委員的身份;李建波則是受到黨內嚴重警告處分、責令其辭去中央紀委委員。

查看王仲田和李建波的履歷可以發現,二人都曾經有在中央辦公廳工作過的經歷,其違紀問題是否發生在此期間,目前尚未得到披露。

這次中央紀委七次全會公眾尤其關心,因為反腐倡廉事關大家的切身利益、事關國家、民族的命運前途,這次全會的精神也回應了公眾對于紀檢監察機關的幾個重要關切:

紀委如何發揮更大的作用?

這次全會提出,要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,“常和長、嚴和實、深和細”,這六個字要求紀檢監察機關工作要更具系統性、創新性和實效性。

誰來監督紀委?

紀委監督全黨,反過來誰來監督紀委呢?這個問題在過去四年當中,紀委都一直在實踐中做著回答。這次中紀委七次全會審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,這是一個制度性的文件,把監督執紀的權力也放進了制度的籠子。

除了紀委,反腐倡廉還依靠誰?

在反腐倡廉的過程中,紀檢監察機關起著關鍵的、突出的作用,除了它,中央反腐工作還依靠誰?各級黨政部門都有自己的主體責任和監督責任,所有國家治理的各個方面一起努力。

習總書記在講話中提到堅持四個“相統一”(即堅持高標準和守底線相統一、抓懲治和抓責任相統一、查找問題和深化改革相統一、堅持選人用人和嚴格管理相統一),其中有一點“查找問題和深化改革相統一”,我們深化經濟體制改革、深化司法體制改革也都是為了把公權力關進制度的籠子,大家的努力是一脈相承的。

不敢腐、不能腐、不想腐如何繼續推進?

通過中紀委七次全會概括了當前反腐進程——反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑。但同時也各有挑戰并面臨著新的任務:不敢腐的高壓態勢要繼續保持;不能腐方面繼續強調標本兼治;不能腐方面,要鑄牢黨員干部的理想信念。

總而言之,要看清此次中央紀委七次全會的核心精神,不妨也給它下三句話的定義:它是全面從嚴治黨過去四年的一次總結會;是面向十九大、面向百年大黨目標進一步深入推進“全面從嚴治黨”的動力源;是反腐倡廉進程中全黨、全國各族人民擼起袖子干的一個“加油站”。大家同頻共振,一起努力,這些目標就能夠實現。

編輯:周佳佳

關鍵詞:中央紀委七次全會公報 重點

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