“環境就是生產力”。優化發展環境，是黑龍江省委、政府常抓不懈的重點工作，也是省政協和委員關注的熱點。近日，黑龍江省政協將開展民主監督活動的成果——《優化環境助力發展———關于促進優化發展環境助力外資企業做大做強的調研報告》報送省委、省政府。省委書記王憲魁批示請省政協調研組再深入一步，拿出具體典型案例，由省委、省政府整治辦跟蹤依法依規查辦，并向社會公開整改情況。省長陸昊批示報告中涉及的具體問題，轉投訴中心督辦。

2016年5月，省委、省政府下發《關于進一步優化全省發展環境的意見》。為貫徹落實《意見》，經省政協主席會議研究決定，在全省政協系統開展以“進一步優化全省發展環境”為主題的民主監督活動，并審議通過《關于全省政協組織開展民主監督優化發展環境活動的實施方案》，下發各市（地）政協。《方案》倡導采取點面結合、上下聯動方式，深入調研，助力各級黨委政府發現和解決優化發展環境中存在的突出問題。

全省各級政協組織和廣大政協委員積極響應并迅速行動。

哈爾濱市政協依托媒體“陳政協熱線”開展“提升優化發展環境，加速全面振興發展”意見建議征集活動；雙鴨山市政協《致政協委員一封信》，組織動員廣大政協委員積極做好民主監督工作。一些市（地）、縣（區）政協主要領導帶領調研組，圍繞“政策服務環境、行政執法環境、就業創新環境、投資融資環境、宣傳輿論環境”等方面，采取調研走訪、政企座談、視察暗訪、民主評議等方式，進園入企、掌握第一手材料。

“思想觀念滯后，本位主義嚴重，政務環境不優，執行政策生冷，服務能力不強”等問題比較集中。針對問題，各地提出了要強化主體責任、繼續簡政放權、健全服務機制、完善監管體系、加大扶持力度、優化引資環境等6個方面建議。

省政協對活動情況進行梳理綜合，形成了《關于當前我省優化發展環境存在的問題及相關建議》，并在2016年9月29日以省政協黨組文件的形式報送省委。省委書記王憲魁等多位領導做出批示。2016年10月11日，省政府召開常務會議，聽取省政協對黑龍江省優化發展環境開展民主監督工作相關情況的專題匯報，并要求相關部門及市地政府限期集中整治，逐項給予答復。

為推動外資企業持續健康發展，5月至8月間，省政協臺港澳僑聯絡和外事委員會組成專題調研組，在趙克非副主席帶領下，走訪了哈爾濱的十余家外資企業，通過函調的形式了解了幾十家外資企業的發展現狀、困難問題和意見建議，就各市地、有關部門提供的情況進行了綜合分析和深入研究，形成了《優化環境助力發展——關于促進優化發展環境助力外資企業做大做強的調研報告》。這是省政協民主監督優化發展環境活動的又一次具體實踐。

《報告》針對“政策不到位，承諾不兌現；職能部門檢查頻繁，執法不公或司法武斷時有發生”等問題，建議要落實針對外資企業的優惠和扶持政策；規范涉企執法檢查行為；優化引資結構；切實減輕企業負擔；成立外資企業綜合協調辦公室，更好地為外資企業排憂解難。（記者胡京春）