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揭秘臺“特偵組” 曾因偵辦馬英九、陳水扁案名聲大噪
那個曾經因為偵辦臺灣地區前領導人陳水扁貪腐案而風光無限的臺灣“特偵組”解散了!
臺灣“特偵組”全稱是“最高法院檢察署特別偵查組”,2007年4月2日掛牌成立,成立目的是為專辦臺灣地區正副領導人、各“部會首長”等黨政高層之貪污或其它重大貪瀆、經濟舞弊等重大刑案。
前身是“查黑中心”
臺灣“特偵組”的前身是“臺灣高等法院檢察署查緝黑金行動中心”(下稱“查黑中心”)。那會兒,正是陳水扁擔任臺灣地區領導人的時代,“查黑中心”更象是陳水扁的形象工程。
2000年5月,民進黨籍的陳水扁當選臺灣地區領導人。為達成選前承諾,陳水扁就任一個月后,行政機構便核定通過掃黑行動方案;不到兩個月,“查黑中心”便在“高檢署”成立。
然而,由于設置時缺乏法律淵源,“查黑中心”始終處于“黑機關”的尷尬地位,不享有單列預算,不時遭到政治人物攻擊。而“查黑中心”依附的“高檢署”屬于二審檢察院,不能直接向法院起訴、不能在庭審時參與法庭辯論,也為檢察官們帶來諸多不便。
為掃清這些障礙,臺灣地區立法機構在2006年修改了法院組織有關規定,在第63條中增加1款,將“查黑中心”改為“特偵組”,設于“最高法院檢察署”下。依照規定,特偵組只承辦三類案件:一為“部長”級別以上文官、“上將”以上軍銜武官的貪瀆大案;二為地區領導人或民意代表選舉時發生的舞弊案、妨害選舉案;三為“檢察總長”指定交辦的特殊大案。此外,設在三審檢察機關的“特偵組”,還可行使公訴職能、直接參與庭審,不受審級限制。
有了法律的保障,臺灣“特偵組”加快了組建的步伐。2007年4月,“特偵組”正式揭牌。
劍指高官,名聲大噪
公開資料顯示,“特偵組”設置于“最高法院檢察署”之中,由“檢察總長”指揮,配置6名以上15名以下的檢察官,并由“檢察總長”指定其中一名檢察官為主任。
臺灣地區的檢察制度中,各級法院配置檢察署,各檢察署的檢察官限于在各所屬法院行使職權。“特偵組”辦案不受轄區的限制,可以在全臺辦案,可以行使各審級檢察官的職權,亦即一、二、三審級檢察官所能執行的職權都能執行。
根據職能的劃分,臺灣地區的檢察官通常分為偵查檢察官和公訴檢察官,前者專責偵查和起訴,后者則專責蒞庭。“特偵組”檢察官可行使各種職能,如實施偵查、提起公訴、實行公訴、指揮刑事裁判之執行,對所偵辦的案件直接可以用特偵組的名義提起公訴,且直接由“特偵組”檢察官到法庭出席辯論。
從這些規定設置中可以看出,“特偵組”位高權重,又具有足夠的獨立性,不受行政力量的干預。
“特偵組”也不負眾望。馬英九擔任臺北市長任內的特別費案、綠營“四大天王”特別費案、陳水扁卸任后的貪腐案……一系列劍指臺灣地區黨政高官的案件,讓“特偵組”名聲大噪,一時間風頭無兩。
成也蕭何,敗也蕭何
2016年11月17日,臺灣立法機構三讀修正通過“法院組織法”第63條的一條條文,“偵查組”確定走入歷史。條文規定,自2017年1月1日施行。
這一結果并不意外。“特偵組”的成立有高度的政治性,當時為防止“特偵組”辦案濫權,臺“法院組織法”特別規定:“特偵組”偵辦上文提到的三類案件的前兩種時,在偵查終結后,立法機構可以決議要求“檢察總長”到立法機構報告并接受質詢。然而,這并沒有阻止“特偵組”逐漸淪為政治工具。
臺媒稱臺灣“特偵組”為悲情單位,“它在藍綠政界人士的期待中誕生,卻長期在藍綠政治人物的打罵下過日子。”文章分析,在臺灣藍綠尖銳對立的環境下,政客的意志第一,真理擺最后。政治人物心里想的“特偵組”不只是黑臉,而是分藍、綠。只要“特偵組”辦的案件,涉案被告是藍營的,藍營一方就懷疑“特偵組”臉色是綠的,專門辦藍不辦綠;只要“特偵組”劍指的對象是綠營的,綠營政客就猛批他們是藍臉。
所謂“成也蕭何,敗也蕭何”,無論是滿心期待或者無情批判,“特偵組”都是眾矢之的。最后的結果就是,無分藍、綠,都希望廢除“特偵組”。于是在陳水扁當局推動成立的“特偵組”,今日由蔡英文當局提案廢除。
第一次也是最后一次對外開放
2016年12月30日是“特偵組”的最后一個上班日。這一天,應媒體要求,“特偵組”特別開放1小時讓媒體參觀辦公區域及設施。“特偵組”的神秘面紗也隨之揭開。
據臺媒報道,當日,“特偵組”主任郭文東帶領媒體參觀了“特偵組”的辦公區,“特偵組”有2間偵查庭、10間偵訊室,而陳水扁的夫人吳淑珍專用的廁所也隨之曝光。
“特偵組”搬過家。2009年10月才搬到位于信義路的辦公區。當時,因陳水扁案仍有部分未完全處理厘清,一度有再安排傳喚吳淑珍的計劃,但考量她受訊時的身體狀況、以及如廁休息情形,“特偵組”特別將4樓訊問室前的廁所,改建成一座無障礙廁所。
但之后,隨著她及陳水扁的身體狀況不佳,陳水扁的律師陸續聲請停止審判。在臺灣“高院”、臺北地院均分別裁定停止審判后,“特偵組”也就沒有再處理陳水扁案了,而他們為吳淑珍修繕的無障礙“珍廁所”,吳淑珍也從沒有用過。現在,“特偵組”遭裁撤,“珍廁所”以后也是“真”沒用了。(根據南方周末、法制日報、鳳凰資訊及臺媒信息綜合整理)
編輯:周佳佳
關鍵詞:臺“特偵組” 馬英九 陳水扁