新華社北京1月11日電題：“亞太安全只能走對話合作之路”——國新辦舉行《中國的亞太安全合作政策》白皮書發(fā)布會

新華社記者白潔

國務(wù)院新聞辦公室11日發(fā)表《中國的亞太安全合作政策》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會。外交部副部長劉振民和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅出席，介紹白皮書內(nèi)容，并就中美亞太安全合作、亞太安全架構(gòu)、南海、反恐、朝核等問題答問。

首份白皮書突出“安全合作”

胡凱紅說，《中國的亞太安全合作政策》白皮書是中國在亞太安全合作政策方面發(fā)表的第一份白皮書。白皮書全文約1.6萬字，正文共分六個部分：中國對亞太安全合作的政策主張、中國的亞太安全理念、中國與地區(qū)其他主要國家的關(guān)系、中國在地區(qū)熱點問題上的立場和主張、中國參與亞太地區(qū)主要多邊機制、中國參與地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作。

劉振民說，作為亞太和平的建設(shè)者和亞太安全的維護者，中國政府在2017年開年之初發(fā)表這本白皮書，旨在讓各方充分了解中國的亞太安全合作政策，展現(xiàn)中方進一步加強地區(qū)安全合作、維護地區(qū)穩(wěn)定繁榮的積極意愿。

劉振民說，白皮書的主題是“安全合作”，不是“安全問題”。“亞太安全只能走對話合作這條路，沒有他途。”他說。

望美國尊重中國在亞太地區(qū)的利益和關(guān)切

在回答中方對即將上任的美國新政府的亞太安全政策有何期待時，劉振民說，中方希望美國的亞太安全政策能有利于增進地區(qū)各國的互信，有利于亞太地區(qū)和平穩(wěn)定。

“習(xí)近平主席多次說過，太平洋足夠大，容得下中美兩國。中國尊重美國在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)影響和現(xiàn)實利益，歡迎美國在亞太地區(qū)發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。同時，我們也希望美國尊重中國在亞太地區(qū)的利益和關(guān)切。”劉振民說。

他說，近年來，中美就亞太事務(wù)和兩國亞太合作一直保持著良好對話與溝通，雙方都同意在亞太開展良性互動與包容協(xié)作。“中方愿意本著上述精神，同美國新一屆政府就亞太事務(wù)繼續(xù)保持溝通，探討合作，共同維護好本地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮。”

構(gòu)建亞太安全新架構(gòu)勢在必行

劉振民說，當(dāng)前，亞太地區(qū)存在各種跨區(qū)域安全合作機制，這些機制既有冷戰(zhàn)遺留的問題，也有次區(qū)域間的不協(xié)調(diào)，更有安全理念的不一致。逐步構(gòu)建面向未來、反映地區(qū)現(xiàn)實、符合各方利益需求的亞太地區(qū)安全架構(gòu)勢在必行。

他說，構(gòu)建亞太安全新架構(gòu)應(yīng)具備五個特征：以新安全理念為指引，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；以國際法治和規(guī)則為基礎(chǔ)，遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，遵循各國共同商定的國際和地區(qū)關(guān)系準則；以伙伴關(guān)系建設(shè)為紐帶，共建平等相待、互信包容、互利互惠、互商互諒的亞太伙伴關(guān)系；以復(fù)合型、多層次、多樣化的網(wǎng)絡(luò)為架構(gòu)，加強對現(xiàn)有機制的協(xié)調(diào)、升級和完善；以共同發(fā)展為落腳點，實現(xiàn)包容互惠的發(fā)展。

力爭今年上半年完成“南海行為準則”框架草案

劉振民說，2013年9月，中國與東盟國家正式啟動“南海行為準則”磋商，現(xiàn)在“準則”磋商進入了非常重要的階段，將力爭在2017年上半年完成“準則”框架草案。

他說，完成框架草案只是“準則”磋商中的一個階段性進展，下一步磋商任務(wù)更加繁重。“但中方有信心與東盟國家一起繼續(xù)共同落實好《南海各方行為宣言》，維護好南海和平穩(wěn)定，維護好各國依據(jù)國際法在南海的航行和飛越自由，確保南海成為和平之海、合作之海。”

劉振民說，當(dāng)前，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢有所降溫，并呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。中方希望2017年成為南海合作年，將繼續(xù)推動與有關(guān)國家建立和完善雙邊海上磋商機制，探討在漁業(yè)、油氣等領(lǐng)域的共同開發(fā)，同時積極維護南海的航行安全。

在回答菲律賓近期表示今年擔(dān)任東盟輪值主席國期間將不會把所謂南海仲裁案的裁決作為會議討論內(nèi)容的提問時，劉振民說，中方對此表示歡迎。

他說，菲律賓今年接任東盟輪值主席國，又恰逢東盟成立50周年，中方支持菲律賓履行好東盟輪值主席國的職責(zé)，也會與菲律賓探討進一步加強中國東盟合作，妥處敏感問題。

反恐是亞太安全合作的重要方面

劉振民說，恐怖分子跨境流動是引發(fā)恐怖主義的一個主要根源，影響到當(dāng)今世界穩(wěn)定，中國也面臨這一挑戰(zhàn)。

他說，中國已經(jīng)與周邊多個國家建立了打擊跨境恐怖主義的合作機制，但目前合作還主要限于上海合作組織成員國和巴基斯坦等國，是否在其他地區(qū)開展尚需協(xié)商。

劉振民說，亞太地區(qū)國家需要高度重視預(yù)防和打擊恐怖主義的問題。在東南亞國家出現(xiàn)的一些恐怖活動，后來證明也是由跨境流竄的恐怖分子造成的。打擊恐怖主義是亞太安全合作的重要方面。

希望繼續(xù)就朝核問題與美方保持合作

劉振民說，隨著過去幾年朝鮮核試的增加，朝鮮半島局勢越來越引發(fā)各方關(guān)注。中國在推動半島無核化方面做出了巨大努力。

他說，中方希望通過有關(guān)制裁措施逐步推動朝鮮回歸到對話協(xié)商軌道、回到六方會談，但制裁不是目的，只是手段。他同時表示，中方希望美朝能夠進行對話。

劉振民說，中美歷屆政府在應(yīng)對朝核問題上保持了較好的合作，中方希望與美國新政府繼續(xù)這方面的合作，也希望美新政府在半島問題上采取更加積極、建設(shè)性的立場。

遼寧艦往返臺灣海峽不會影響兩岸關(guān)系

在回答關(guān)于中國艦機在近海例行訓(xùn)練的提問時，劉振民說，作為中國的第一艘航空母艦，遼寧艦近幾年一直在訓(xùn)練。因此遼寧艦訓(xùn)練過程中往返臺灣海峽是正常的，對兩岸關(guān)系不會有任何影響。

他說，每年這個季節(jié)，中國海軍都要在近海或者西太平洋進行正常的訓(xùn)練活動，以進一步鍛煉海軍能力，這些訓(xùn)練是安全的，沒有對周邊安全造成影響。（完）