“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，各地都在為實現這一目標奮楫爭先。

在近期陸續召開的地方人代會上，各省份在2017年政府工作報告中公布了2016年的經濟增速和2017年經濟增長預期目標。上證報記者粗略統計，目前已有24個省份公布了2016年GDP增速，多數省份順利完成了當年經濟增長目標。

西藏、重慶、貴州分別以11.5%、10.7%、10.5%的全年表現，穩坐經濟增速“第一梯隊”。而山西2016年GDP增速預計為4.5%，暫時墊底。

多數省份2016年GDP增速“達標”

截至16日，24個省份公布2016年GDP增速初步數據，其中17個省份GDP增速達到或者超過當年GDP目標增速。

西藏、重慶、貴州穩坐經濟增速“第一梯隊”。三地2016年GDP增速預計分別為11.5%、10.7%和10.5%，均高于當年經濟增長預期目標。

山西、河北、廣西、內蒙古、陜西、湖北、湖南7個省份2016年GDP預估數據則都不及年初預設的經濟增長目標。其中，山西經濟增速排名墊底，2016年GDP增速預計為4.5%，低于6%的目標增速。

從各地政府工作報告來看，2016年地方經濟普遍呈現企穩回升的態勢。比如，甘肅省政府工作報告稱，2016年主要經濟指標出現止跌回穩或小幅回升的勢頭，全省實現生產總值7085億元、增長7.6%。

山西省政府工作報告則說，全省經濟仍未進入合理增長區間，增速已連續三年低位徘徊，但標志性、轉折性、趨勢性變化顯著增加。地區生產總值一季度、上半年、前三季度、全年分別增長3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現逐季加快、逐步向好的態勢。

國家統計局將于本周五公布全國GDP數據，市場普遍預期，2016年全國GDP增速或為6.7%。若按此比較，已公布GDP增速的24個省份中，有22個省份GDP增速跑贏全國；北京、上海兩地GDP增速均為6.7%，與全國持平。

2017年多地取消GDP區間目標

為調結構促改革，最近幾年地方下調經濟增長目標似乎已經成為一種趨勢，但從各地政府工作報告來看，2017年各地在制定GDP增長目標時出現了一些顯著變化。如上海、吉林、廣西、浙江等多地將2017年經濟增長目標由2016年的區間目標改為具體數字目標。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊在接受上證報記者采訪時表示：“地方設定的GDP目標為具體數字而非區間目標，說明今年政府促改革的決心更大，在此過程中愿意犧牲部分經濟增速。”

記者發現，天津、湖北、湖南、河南、廣西、上海、山西等地下調了2017年經濟增長目標，下調幅度基本都在0.5至1個百分點。

章俊對此表示，各地經濟增長目標主要是根據自身經濟結構和中央今年改革的重點相比照而制定。例如，供給側改革對鋼鐵水泥煤炭行業占比較高的省份會有一定沖擊，而防范資產價格泡沫則對去年房價大漲帶動房地產相關投資和服務的省份會有影響。

從地方披露信息來看，煤炭去產能“重鎮”山西將2017年GDP增速目標由6%下調至5.5%。不過，鋼鐵去產能大省河北則維持7%的增長目標不變。

值得一提的是，隨著經濟下行壓力加大，分析人士普遍認為，2017年全國GDP增長目標也宜下調。“一個更為寬松的增長目標有助于平衡穩增長和促改革之間的矛盾。”章俊說。

部分西部省份調高GDP目標

在多數省份維持甚至下調經濟增長目標時，西藏、寧夏、四川等地卻在上調經濟增長目標。

其中，西藏將2017年GDP增長目標由2016年的10%以上調整為11%以上，寧夏由7.5%上調至8%，四川則由7%上調至7.5%。此外，新疆在設定目標時措辭有微妙變化：2016年為“7%左右”，2017年則表述為“7%以上”。

上述上調經濟增長目標的省份均為西部省份，章俊認為，西部省份提高經濟增長目標更多體現穩增長。作為穩增長政策的一部分，今年政府可能在西部大開發以及產業轉移方面會加大投入。

不過，作為經濟增長表現最弱的一個板塊，東北地區2017年經濟增長目標保持穩定。其中，黑龍江維持6%-6.5%的區間目標不變，吉林則由6.5%-7%的區間目標調整為7%。