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張文宗:搞好中美關系,美國才能“再度偉大”
特朗普行將就任美國第45任總統(tǒng)。作為反全球化、反建制的代表,特朗普的當選及當選后的言行,前所未有地攪動了美國政壇和國際社會。其在臺灣、貿易、朝核、南海等涉華議題上顯露出的政策意向,也使中美關系有山雨欲來之感。
1972年尼克松總統(tǒng)訪華以來,中美關系正常化的基礎是兩國在臺灣問題上的共識。冷戰(zhàn)結束后,雙邊經(jīng)貿關系發(fā)展迅速,后來居上,成為兩國戰(zhàn)略穩(wěn)定的支柱。雙方在反恐、防擴散、應對氣候變化上的合作,在豐富兩國關系內涵的同時,為維護國際秩序穩(wěn)定做出了貢獻。基礎不牢,地動山搖。特朗普發(fā)出的信息比較矛盾,但他似乎要踢開中美關系的“基石”、搬掉“壓艙石”“拆掉房子”,一招一式既具有表演性,也充滿危險性。
特朗普執(zhí)政后,中美關系必然陷入萬劫不復的深淵?筆者以為不會。特朗普的競選口號和核心訴求是“讓美國再次偉大”。何為偉大?經(jīng)濟繁榮、百姓安居是首要標準。振興美國經(jīng)濟,創(chuàng)造數(shù)百萬高薪崗位是其第一要務。特朗普在其雄心勃勃的“百日政綱”里,提出了全面減稅、大規(guī)模基礎設施建設、發(fā)展制造業(yè)、開發(fā)油氣行業(yè)等計劃。姑且不論這些計劃能否獲得國會支持轉化為政策,如果離開中國的支持,離開中美關系的穩(wěn)定和發(fā)展,特朗普畫的大餅就難以“變現(xiàn)”,不久后就將受到選民的懲罰。
最近美國哈德遜研究中心的白邦瑞來華進行學術交流,坦言“美國再次偉大的道路通往北京”,“中美合作在未來會變得更重要”。作為美國智庫圈里著名的對華強硬派,這席話也算說到了點子上。在經(jīng)濟上,中國確實能夠幫助美國。近期阿里巴巴董事局主席馬云與特朗普會面,計劃未來5年在美國擴張業(yè)務,幫助美國中小企業(yè)將產(chǎn)品賣到中國和亞洲,以此為美國創(chuàng)造100萬個工作崗位。美國聯(lián)邦政府債務高企、美聯(lián)儲加息又導致借貸成本上升,特朗普萬億美元基建計劃的資金缺口需要外資填補,中國企業(yè)有能力參與。特朗普支持大力發(fā)展美國油氣資源,誓言既要能源獨立,又要對外出口盈利,市場龐大、需求旺盛的中國當然可以考慮從美國進口。目前,中國中產(chǎn)階級人口數(shù)量超過3億,超過美國人口總和。未來五到十年,這個龐大群體將創(chuàng)造巨量的消費需求,為美國企業(yè)提供前所未有的市場空間。
中美關系是全球最重要的雙邊關系之一,中國當然愿意通過合作穩(wěn)定雙邊關系。但一個巴掌拍不響,兩國能否合作要看特朗普的誠意。至少目前看來,特朗普的所謂“大手筆”不太高明。他直言不諱地希望通過在主權和安全問題上對華施壓,以換取經(jīng)貿上的好處。這更像是一種勒索而非談判。特朗普曾表示,(中國)從你最好的客戶(指美國)身上占便宜不是件明智的事。我們也可以對特朗普說,徹底得罪你的最大客戶(中國)是自毀前程。特朗普執(zhí)政后,如果按照目前的思路和中國打交道,不僅不會讓美國“再度偉大”,而且還會讓美國付出極為慘重的代價。
臺灣問題事關中國的核心利益,中國絕不會拿原則做交易。兩國經(jīng)濟上相互依賴,發(fā)起貿易戰(zhàn)必遭報復反制,搬起石頭砸自己的腳。美國不再承擔國際責任,中國不會是最大的輸家。這種劍走偏鋒、不按常理出牌的想法一旦付諸實施,將極大撼動一度引領全球化、與國際社會利益深度交融的美國自身,導致其經(jīng)濟劇烈波動、政治極化加劇、社會空前撕裂。國際社會要么群龍無首,四分五裂,要么在遭受最初沖擊后形成新秩序。更可能的結果是,特朗普自私自利的行為將加速美國霸權的衰落,提前終結“美國世紀”。一句話,重拾冷戰(zhàn)思維、高估自身實力、錯判世界大勢,在當今時代注定沒有前途。
作為安理會常任理事國、全球前兩大經(jīng)濟體、最大的發(fā)達國家和最大的發(fā)展中國家,穩(wěn)定的中美關系是全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的支柱。雙方在社會制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、發(fā)展階段上存在巨大差異,雙邊關系四十多年來雖屢遭波折但大局不亂,有賴兩國領導層的戰(zhàn)略審慎,有賴求同存異、擴大合作、管控分歧的戰(zhàn)略智慧。
盡管面臨巨大的不確定性。但中國對發(fā)展與特朗普治下的美國的建設性關系仍抱有期待。在不同場合,特朗普也表露出對中國領導人、中國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成就的敬佩之意,希望和中國搞好關系。跟隨特朗普近二十年、被其任命為國際談判特別代表的賈森·格林布拉特曾表示,在談判過程中,守住你的核心訴求,但換位思考了解對方的核心訴求,是達成協(xié)議的關鍵。如果特朗普認可這一談判策略,就應該更多地了解中國,了解中美關系。
中美兩國絕非只有對抗和沖突一條路,只要決策者廣開言路,政策對路,兩國完全可以攜手創(chuàng)造歷史。中國要實現(xiàn)“兩個一百年”目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,特朗普要讓美國“再度偉大”。如果有智慧,兩國完全可以互相幫忙,相輔相成,同時邁向“偉大”。但若囿于狹隘和偏見而一葉障目,或以零和思維試圖贏者通吃,便可能失去機會,釀成大錯。失之毫厘,謬以千里,在一榮俱榮、一損俱損的全球化世界,白宮新主人做事當三思后行、精打細算,并從美國人民福祉出發(fā),推進中美世代友好,共享太平。
作者:張文宗(中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所政治室主任,副研究員)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:張文宗 中美關系 反全球化 反建制 特朗普