當前,世界經濟又走到一個關鍵當口。一方面,全球經濟復蘇仍然乏力,增長動力不足,經濟全球化遇到波折,保護主義抬頭,貿易和投資低迷,全球性挑戰加劇世界經濟不確定性。另一方面,新一輪科技和產業革命正孕育興起,國際分工體系加速演變,全球價值鏈深度重塑,這些都給經濟全球化賦予了新的內涵。2017年,世界經濟發展既面臨挑戰,又充滿機遇,也呈現出新的特點和趨勢。

□ 經濟低增長與貿易低增長并存

國際貨幣基金組織(IMF)在2016年10月《世界經濟展望》報告中指出,2017年全球經濟增速預計為3.4%。發達經濟體2017年經濟增速預期為1.8%,其中美國經濟增速預測為2.2%,歐元區經濟增速為1.5%,新興市場和發展中經濟體經濟增速將達4.6%。2012年10月至今,IMF共進行了17次增長預期調整,其中增速調降為14次。從經濟發展的周期看,全球經濟增速呈現階段波動、總體下降的趨勢。在全球經濟增長保持低速態勢的同時,2017年全球貿易量增速預計在2.5%左右。全球經濟增長疲弱已成常態,貿易收縮也將成為常態。

□ 低利率與低通脹并存

2008年國際金融危機后,為了刺激經濟增長,量化寬松貨幣政策作為一種非常規的、臨時性貨幣政策被美國和日本采納,全球各主要發達經濟體基本都實行了寬松貨幣政策,且這一做法逐步向發展中國家蔓延。全球貨幣競相貶值導致了全球低利率乃至負利率蔓延。國際金融危機以前,全球利率在8%左右,之后一路下降,直到2016年全球利率為負,這是史無前例的巨大變化。在低利率的同時,低通脹相伴而行。全球15個國家在負通貨膨脹,30多個國家通貨膨脹低于1%,40多個國家通貨膨脹指數低于2%。絕大部分國家和主要經濟體通貨膨脹預期低于2%,全球處于整體上通貨緊縮的壓力之下。

□ 美元升值與非美貨幣貶值并存

2017年,美元指數將保持強勁態勢,美元匯率處于上升通道。高盛預計,未來12個月,美元對發達經濟體的貨幣貿易加權匯率還會上漲約7%。近期,國際市場對美元升值預期也在增強,預計2017年美元利率水平將出現多次、小幅、快速上升。與此同時,世界非美元貨幣紛紛貶值。2016年全年人民幣中間價貶值6.83%,2017年將繼續溫和小幅貶值態勢。日元將結束2016年短暫升值,2017年對美元貶值10%左右。歐元2016年對美元貶值5%,2017年將會跌至1∶1.02。

□ 高債務與高杠桿并存

進入21世紀,全球債務風險不斷增加。據IMF的數據預測,2017年全球債務總量將繼續上升至67.31萬億美元,整體規模十分龐大,相當于同期3.5個美國的經濟量或5.4個中國的經濟量。IMF預計,2017年全球政府債務占比將上升到84.63%,表明全球主權國家債務風險仍在持續擴大。自2008年以來,美歐中日英五大經濟體中,除了中國企業部門債務在2009年以來仍持續猛增之外,其余四個經濟體私人部門債務已經大幅度降低,但這是以惡化政府部門負債為代價的。2017年,美國的財政赤字可能會突破4%,按照這一發展態勢,美國的經常賬戶赤字也將突破4%,美國將回到2008年國際金融危機以前的雙高峰的赤字。

□ 更高標準貿易規則與非理性貿易保護主義并存

在世界經濟形勢低迷、經濟增長動力缺乏的情況下,更高標準的貿易規則競爭與非理性貿易保護主義加劇交織并存,將可能使全球貿易進一步收縮。2017年,民族主義、民粹主義、孤立主義浪潮興起,非理性貿易保護主義更有可能粉墨登場。值得關注的是,全球有三分之一的貿易救濟措施直接針對中國。據商務部統計,中國已連續21年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家,連續10年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。

□ 新一輪結構性改革與新一輪產業轉移并存

2017年,世界主要國家仍然在推進結構性改革道路上行進,新一輪全球產業轉移和要素重組加速發展。突出體現在兩個方面:一方面,隨著中國制造業原材料成本、土地成本、電力成本尤其是勞動力成本上升,新一輪勞動密集型產業加速向東南亞、南亞和非洲等具有成本優勢的地區轉移。另一方面,2017年及今后一段時期內,高端制造業或將回流歐美。麻省理工學院(MIT)的研究表明,33%的海外美國企業考慮將制造業務遷回本土,目前谷歌、惠而浦、福特汽車等部分制造業組裝業務都已遷回美國。據美國“回流倡議”機構2016年4月的統計,自2010年2月以來,回流企業和外國投資共在美國國內創造了24.9萬個新工作機會。

□ 逆全球化思潮與全球化內在動力增長并存

2017年,全球35%的經濟體,包括法國、意大利、德國,都會進入大選之年。在英國脫歐和美國總統大選之后,這些國家大選的不確定性加重。民粹主義抬頭和逆全球化趨勢,將直接或間接影響歐洲經濟復蘇。據標準普爾預測,2017年歐元區GDP將因英國脫歐下降0.8個百分點。與之相反,2017年,全球化正在進入新一輪內在沖動力迸發階段,互聯互通基礎設施與互聯網革命的結合,將導致世界經濟形態、經濟表征與產業鏈接方式產生顛覆性變化。互聯互通帶來了全球供應鏈和價值鏈革命,將對世界經濟發展產生重大影響。

□ 絕對貧困人口下降與相對貧困人口增加并存

隨著經濟全球化發展和世界經濟增長,全球處于絕對貧困線以下的人口不斷減少。世界銀行數據顯示,2015年全球貧困人口進一步下降至7億,貧困人口占全球人口的比重繼續下降至9.6%。但據估計,全球仍有近20億人口每天的生活費不足3.10美元,新興國家和發展中國家的這一比例更是超過了36%。發達國家與發展中國家之間的貧富差距不斷擴大,發達國家內部的貧富差距也在不斷擴大。在全球返貧尤其是部分發展中國家減貧取得成效的同時,發達國家的相對貧困人口也在增加。

面對世界經濟的復雜態勢,一批新興經濟體閃亮登場,仍然是拉動世界增長的動力。盡管中國經濟正處于新舊動力轉換和發展方式轉變的新常態,但中國正在實施更為開放的對外政策,構建自貿區網絡體系,加快推進“一帶一路”戰略,與更多的國家共同建設命運共同體、利益共同體、責任共同體,開放的中國將繼續為世界經濟發展增添新動力,仍然是引領世界經濟增長的重要力量。

(本文來源:經濟日報 作者:中國國際經濟交流中心總經濟師 陳文玲)