第47屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)17日至20日在瑞士達(dá)沃斯舉行,來自全球的3000多位嘉賓參會(huì),其中包括2000多位政界和商界領(lǐng)袖。

與上一次論壇年會(huì)時(shí)相比,全球經(jīng)濟(jì)正在低增長中面臨著更多意外沖擊,民粹主義抬頭、反全球化思潮高漲,難民問題嚴(yán)峻、氣候變化行動(dòng)受阻等挑戰(zhàn)層出不窮,人們還擔(dān)憂著2017年的種種不確定性。在這場一年一度的全球思想盛宴上,人們?nèi)绾螢檫@些難題尋求答案?

呼喚新型全球領(lǐng)導(dǎo)力

每年一月,白雪皚皚的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)都會(huì)迎來一場全球性的思想盛宴。世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)近年來始終在探討,在世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大改變的背景下,如何構(gòu)建新的全球治理體系。世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)匯聚政治領(lǐng)袖、商界精英、文化科學(xué)工作者等各界人士的看法,試圖勾勒一幅全球治理的新圖景。

此次年會(huì)主題為“領(lǐng)導(dǎo)力:應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)”。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布表示,之所以設(shè)定這一議題是因?yàn)楫?dāng)今全球反全球化的思潮不斷抬頭,而且民粹主義也呈上升趨勢。

過去一年,全球經(jīng)濟(jì)被各種不確定性因素和多起突發(fā)事件包圍,在起起伏伏中蹉跎前行。國際貨幣基金組織(IMF)在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中指出,2017年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為3.4%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡稱經(jīng)合組織)的報(bào)告稱,預(yù)計(jì)2017年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.2%。

緩慢增長依舊是世界經(jīng)濟(jì)的主旋律,而有關(guān)國際秩序主導(dǎo)權(quán)的角逐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域愈發(fā)明顯。展望2017年,英國“脫歐”和美國大選產(chǎn)生的溢出效應(yīng)將繼續(xù)影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國際政壇仍有可能成為“黑天鵝”事件的策源地。不確定性與不安情緒仍在持續(xù)。

就像施瓦布10日在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)會(huì)前的新聞發(fā)布會(huì)上指出的那樣:“我們的世界正在以前所未有的速度發(fā)生變化。在這個(gè)臨界點(diǎn),我們關(guān)于社會(huì)、就業(yè)以及國家的傳統(tǒng)理念受到了挑戰(zhàn),大多數(shù)人感到不安全甚至感覺受到了威脅。”

中國外交部副部長李保東在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上也指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于新舊增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆風(fēng),新一輪科技革命仍處于醞釀之中,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織,政治不確定性上升進(jìn)一步增加了世界經(jīng)濟(jì)前景的變數(shù)。

“經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字化近來導(dǎo)致更多國家兩極分化。贏家贏得更多了,輸家輸?shù)酶嗔恕＿@就為民粹主義論述開啟了空間,”世貿(mào)組織前總干事帕斯卡爾·拉米說。

施瓦布表示:“我們需要一種應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男滦皖I(lǐng)導(dǎo)力,放眼長遠(yuǎn),目標(biāo)明確,團(tuán)結(jié)一致,以幫助我們解決世界面臨的各種挑戰(zhàn)?！?/p>

什么是新型領(lǐng)導(dǎo)力?施瓦布給出了這樣的解釋:領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)成為普羅大眾的“雷達(dá)系統(tǒng)”,用自己的敏感和同情心感知并回應(yīng)大眾訴求;領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)成為普羅大眾的“指南針”,在正確價(jià)值觀和超凡遠(yuǎn)見的指導(dǎo)下采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)。

達(dá)沃斯論壇呼吁,這一領(lǐng)導(dǎo)力意味著必須正視部分社會(huì)階層遭受的挫折和不滿,尤其是那些未能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的階層。

正因如此,本屆論壇聚焦2017年面臨的五大挑戰(zhàn):如何緊跟第四次工業(yè)革命的進(jìn)程;如何建立一個(gè)充滿活力、具有包容性的全球治理體系;如何恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長;如何改革資本主義市場,恢復(fù)商業(yè)和社會(huì)之間的契約;如何解決因傳統(tǒng)規(guī)范受到侵蝕而造成的普遍身份危機(jī),以消除人們的悲觀主義、消極主義和憤世嫉俗的狀態(tài)等。為期四天的達(dá)沃斯年會(huì)上,論壇將舉行近400場會(huì)議和活動(dòng),其中超過半數(shù)的討論將關(guān)注社會(huì)包容性與人類發(fā)展話題。

此次世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)的參會(huì)嘉賓人數(shù)及其多元化代表性都創(chuàng)下歷史記錄。中國國家主席習(xí)近平出席了此次論壇并發(fā)表主旨演講。這是中國國家主席首次出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)。

出席此次年會(huì)的其他國家元首和政府首腦包括美國副總統(tǒng)拜登、國務(wù)卿克里,英國首相特雷莎·梅,南非總統(tǒng)祖馬,俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫等。參會(huì)的國際組織代表包括世貿(mào)組織總干事阿澤維多、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩、世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德等。

與會(huì)的商界人士包括美國銀行首席執(zhí)行官(CEO)布萊恩·莫伊尼漢、美國通用汽車CEO瑪麗·博拉、英國聯(lián)合利華CEO保羅·波爾曼等。其中,來自中國的企業(yè)家包括阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云、百度總裁張亞勤、萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林、華為技術(shù)有限公司董事長孫亞芳等。

繼去年世界經(jīng)濟(jì)論壇以“第四次工業(yè)革命”為整體主題之后,信息技術(shù)等的進(jìn)步對就業(yè)的影響也繼續(xù)成為熱門議題。施瓦布教授曾說,當(dāng)前全球已進(jìn)入第四次工業(yè)革命早期階段,不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)將對全球產(chǎn)生顛覆性影響,甚至?xí)硠?dòng)人類對自我的認(rèn)知。施瓦布教授的觀點(diǎn)繼續(xù)在論壇上得到諸多回應(yīng)。美國科技企業(yè)惠普首席執(zhí)行官梅格·惠特曼表示,技術(shù)正在動(dòng)搖所有的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)。

如何拯救全球化

2016年,英國“脫歐”、特朗普贏得美國大選,以及意大利公投修憲失敗等事件屢屢震動(dòng)全球政壇和金融市場,均反映出反全球化的傾向。今年的達(dá)沃斯論壇,如何令全球化發(fā)展趨利避害、實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展成為重要看點(diǎn)。

在本屆達(dá)沃斯論壇年會(huì)設(shè)置的5個(gè)支柱議題中,“重塑全球合作”排在首位。論壇解釋說,目前的全球合作體系已經(jīng)過時(shí),如今面臨的挑戰(zhàn)是如何打造一個(gè)有活力、包容性的新體系來幫助管控全球化的影響。

英國去年6月底通過全民公投決定脫離歐盟,2017年將正式開啟“脫歐”進(jìn)程,雙方貿(mào)易和投資等關(guān)系的重新建立充滿不確定性;去年11月,主張“美國至上”的特朗普意外贏得美國大選,美國貿(mào)易政策走向撲朔迷離;而一個(gè)月之后,意大利修憲公投失敗,時(shí)任總理倫齊宣布下臺(tái),“疑歐派”占據(jù)上風(fēng)。

分析指出,這些事件反映出一種反全球化的傾向,原來在全球事務(wù)中占據(jù)重要地位的一些西方國家,正在放下曾經(jīng)舉起的“貿(mào)易自由化”“經(jīng)濟(jì)一體化”的大旗,害怕全球化的潮水沖走本國的經(jīng)濟(jì)利益和民眾福祉。

博鰲亞洲論壇研究院執(zhí)行副院長楊希雨認(rèn)為,全球化作為一種客觀發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn),雖然目前面臨結(jié)構(gòu)性問題和阻力,但不應(yīng)因噎廢食,反全球化并不能從根本上解決問題。

受邀出席世界經(jīng)濟(jì)論壇本屆年會(huì)的智傲物流集團(tuán)總裁塔里克·蘇丹指出:“在走出國門的貨物、服務(wù)、人員出現(xiàn)反向回流時(shí),它們所隸屬的經(jīng)濟(jì)體的自身利益不可能不受到嚴(yán)重?fù)p害?！?/p>

分析人士認(rèn)為,反全球化風(fēng)潮之所以出現(xiàn),是因?yàn)槿虿糠值貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問題加劇,社會(huì)怨氣因此累積,一些政治人物利用經(jīng)濟(jì)不平衡帶來的社會(huì)怨氣,打起“民粹牌”,采取逆全球化的立場和行動(dòng),以俘獲民心。而引起全球經(jīng)濟(jì)不平衡的原因包括一些國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和治理能力存在缺陷,未能很好控制全球化的負(fù)面影響,導(dǎo)致包容性不足。

正因如此,本屆達(dá)沃斯年會(huì)向全球領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)出呼吁,要求他們應(yīng)勢而為,勇于擔(dān)當(dāng),推動(dòng)全球化進(jìn)程和世界經(jīng)濟(jì)向健康方向發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建更加合理的全球治理新格局。

“目前全球化正停滯不前,發(fā)達(dá)國家對全球化的推動(dòng)力已不存在,未來全球化動(dòng)力將主要源自發(fā)展中國家,特別是中國、印度等亞洲國家,”英國《金融時(shí)報(bào)》副主編、首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫說。

英國皇家國際問題研究所所長尼布利特對于全球化做出了以下判斷:第一,英國和美國這兩個(gè)曾經(jīng)的自由經(jīng)濟(jì)秩序旗手正在選擇后退,他們將不再是全球化的旗手;第二,美國和歐洲倒不一定會(huì)像它們在上世紀(jì)二三十年代那樣高舉貿(mào)易保護(hù)主義大旗,而是會(huì)盡力維持目前既有的全球化水平,維持關(guān)稅水平,但同時(shí)“重新校正”自己在全球化中的角色,做出更為務(wù)實(shí)的選擇;第三,今后全球經(jīng)濟(jì)的增長也許更多依靠各個(gè)國家自身的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng),可能更多依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資。

強(qiáng)調(diào)包容性增長

全球經(jīng)濟(jì)被各種不確定性因素和多起突發(fā)事件包圍,緩慢增長依舊是主旋律,如何恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長是達(dá)沃斯年會(huì)的主要議題之一。世界經(jīng)濟(jì)論壇最近在公報(bào)中強(qiáng)調(diào):“要打造應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)力,我們必須在國家和國際層面更堅(jiān)定地推動(dòng)包容性發(fā)展和公平增長?！?/p>

達(dá)沃斯冬季年會(huì)前夕,世界經(jīng)濟(jì)論壇在倫敦最新發(fā)布了《2017年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》。750名專家對30項(xiàng)全球風(fēng)險(xiǎn)以及13個(gè)潛在趨勢進(jìn)行了評(píng)估。受訪專家認(rèn)為,日益加劇的收入和財(cái)富不平等是威脅未來10年全球發(fā)展的最大問題。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟(jì)一直復(fù)蘇乏力。如今,僅僅促進(jìn)增長已經(jīng)無法修復(fù)社會(huì)的深層次問題,需要對市場資本主義進(jìn)行根本性改革,以應(yīng)對民粹主義和反全球化傾向抬頭。

報(bào)告還指出,發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)中產(chǎn)階級(jí)的收入增速在放緩,低于拉美、非洲,尤其是亞洲中產(chǎn)階級(jí)的收入增速。金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國家實(shí)施的大規(guī)模量化寬松貨幣政策雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè),但也加劇了收入不平等。金融資產(chǎn)持有者收入大幅增加,而工人實(shí)際收入?yún)s增長非常緩慢。

報(bào)告還說,目前很難找到帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)重回快速增長軌道的方法,而政策制定者還面臨更多挑戰(zhàn)。比如,收入和財(cái)富分配不均對政治的影響越來越大,民眾普遍缺乏財(cái)務(wù)安全感的問題也應(yīng)受到更多重視。

世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告還列舉了五個(gè)最大挑戰(zhàn),分別是提高全球經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)發(fā)展帶來的干擾、社會(huì)凝聚力、地緣政治威脅以及氣候變化。世界經(jīng)濟(jì)論壇說,盡管當(dāng)前全球處于“前所未有的和平和繁榮階段”,但許多國家仍深陷“經(jīng)濟(jì)沮喪情緒”之中,從而產(chǎn)生“反政府情緒、民粹主義潮流以及反全球化思想”。報(bào)告強(qiáng)調(diào),提高經(jīng)濟(jì)增長只能部分解決問題,彌合“我們政治經(jīng)濟(jì)中越來越深的裂痕”也十分重要。

達(dá)沃斯年會(huì)組織者還指出,無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,最好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)都應(yīng)是“生活水準(zhǔn)”,而非國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。論壇發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,各國應(yīng)基于“包容性發(fā)展”衡量經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,增加對就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目的投入,以削弱社會(huì)不公。報(bào)告建議,經(jīng)濟(jì)決策者應(yīng)優(yōu)先考慮壽命、生產(chǎn)率和貧困率等指標(biāo)。論壇認(rèn)為,要逆轉(zhuǎn)生活水準(zhǔn)下降的情況,政府應(yīng)重視教育、性別平等和校園到工作崗位的平穩(wěn)過渡,同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

意大利財(cái)長皮耶爾·卡洛·帕多安在論壇上表示,歐盟面臨目前的危機(jī)是由于自身缺乏遠(yuǎn)見,呼吁政策制定者重視民粹主義抬頭的問題。帕多安表示,選舉中民粹主義屢屢占據(jù)上風(fēng)是反映了選民對于下一代發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)和安全等問題的深深焦慮。

IMF總裁拉加德18日在論壇上表示,IMF近期也十分關(guān)注全球的貧富差距問題,目前正在進(jìn)行相關(guān)調(diào)研,尋求問題的答案。拉加德表示,一些觀點(diǎn)認(rèn)為這不應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的議題,但是IMF目前有關(guān)不平等問題重要性的看法正在發(fā)生巨大變化,并希望未來提供相關(guān)方面的政策建議。

IMF之前對希臘等國政府進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)援助,作為交換要求其進(jìn)行一些“不受歡迎的”改革。拉加德18日還表示,隨著西方選民顯露出民粹主義傾向,不平等問題正在影響著全球化進(jìn)程。她表示,如果危機(jī)已經(jīng)發(fā)生,或者選民已發(fā)出強(qiáng)烈的訴求信號(hào),那就到了需要采取更多行動(dòng)的時(shí)候。

不少商界人士也在本次會(huì)議期間對于過去一年中浮現(xiàn)的種種危機(jī)表達(dá)關(guān)注。瑞銀集團(tuán)首席執(zhí)行官塞爾吉奧·埃爾默蒂表示,民粹主義抬頭不利于商業(yè)發(fā)展,其中原因值得探索。擔(dān)任達(dá)沃斯會(huì)議聯(lián)合主席的美國銀行CEO布萊恩·莫伊尼漢在17日的記者會(huì)上表示,國家和經(jīng)濟(jì)必須通過正確的方式實(shí)現(xiàn)增長,這種方式需要把大家都包含在內(nèi)。

波士頓咨詢公司全球主席伯克納表示,許多所謂的“新危機(jī)”早已潛伏多年,其癥狀被較快的經(jīng)濟(jì)增長所掩蓋?！叭绻荒鼙３衷鲩L、保證就業(yè),不能讓大多數(shù)人獲得繁榮的安全感,就無法解決反全球化、保護(hù)主義這樣的危機(jī)?！?/p>